四川新闻网成都3月30日讯(记者 杨可心)3月30日，在成都市成华区“胜天人居”保障[BaoZhang]房项目建设工地上，市地税局、房管局联合主办的税收助力保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设主题宣传活动正式拉开帷幕。成都市政府市长助理周鸿德，四川省地税局副局长、成都市地税局局长范秋美，成都市住房[ZhuFang]委员会办公室主任杜文等领导出席活动。

　　周鸿德指出，加快建设保障[BaoZhang]性安居工程，保障[BaoZhang]低收入家庭的基本住房[ZhuFang]需求，实现党的十七大提出的"住有所居"的目标，是改善民生、构建和谐社会的重要内容，也是我们市委、市政府义不容辞的重要职责。在此背景下，地税、房管部门开展此项宣传活动，体现了其有效发挥职能，助力保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设的信心和决心。

　　范秋美表示，成都市地税局作为政府的重要职能部门，充分认识推进保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设的重要性和必要性，支持保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设。成都地税部门把支持保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设工作摆到突出位置，作为一项重要的政治任务，切实抓好这件暖民心、惠民生、促发展的大事，为顺利完成成都保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设任务保驾护航。

　　成都地税千方百计组织税收收入，为地方政府提供坚强的财力保障[BaoZhang]，为保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设给予支持。广泛开展政策宣传，解读政策和受理咨询，增进社会各界和纳税人对房地产税收政策特别是保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设、享受有关政策的理解和把握，确保各项税收优惠政策落实到位。对保障[BaoZhang]性安居工程建设免收各项收费基金和土地出让收入，落实廉租住房[ZhuFang]、经济适用住房[ZhuFang]、公共租赁住房[ZhuFang]以及棚户区改造涉及的税收减免优惠政策，有效降低了保障[BaoZhang]性安居工程建设和运营成本。在中心城区，对市住保中心的保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设一方面在工作程序上做到了特事特办，加快办理速度；另一方面，落实了有关的各项税收减免。

　　税收服务方面，成都市地税局针对成都保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]逐步增多的实际情况，于2011年3月开通“成都地税保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]办税绿色通道”，方便了前来办理保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]涉税事项的纳税人，大大缩短排队等候时间，降低了纳税人办税成本。加强与房管部门的协作，进一步完善税企沟通、矛盾疏导等纳税服务机制，建立税前纳税辅导、税后跟踪服务机制，为保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]开发企业提供财务服务。

　　杜文表示，成都从1999年就开始实施廉租住房[ZhuFang]制度，2006年市政府在全国率先出台《成都市城市公共住房[ZhuFang]制度实施方案》及配套文件，初步确立了成都住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]的政策框架。2009年底，将住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]范围由县城所在城镇延伸到所有乡镇，在全国率先实现了乡镇场镇低收入住房[ZhuFang]困难家庭廉租住房[ZhuFang]“应保尽保”。住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]的“成都模式”在全国、全省独树一帜，处于领先水平。2012年底前成都还将在全国率先建立农村住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]体系，将住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]体系覆盖农村，实现城乡居民人人都能居有定所的目标。

　　据了解，“十一五”期间，成都累计开工建设保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]5.7万套，其中廉租住房[ZhuFang]1.9万套、经济适用住房[ZhuFang]1.2万套、限价商品住房[ZhuFang]1.1万套、公共租赁住房[ZhuFang]1.5万套，完工2.6万套，其余3.1万套将于2012年前全部建成交付使用。成都地税部门落实保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]税收优惠2000余万元，其中，免征城镇土地使用税300余万元，免征营业税、房产税100万元，减免契税1600余万元，切实减轻了纳税人负担。

　　“十二五”期间，成都还将进一步加大保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设力度，建设保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]和棚户区改造2000万平方米。2011年，将通过新建以及采购、改建、租赁、配建等方式，建设保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]和棚户区改造400万平方米6.4万套，其中，廉租住房[ZhuFang]40万平方米，经济适用住房[ZhuFang]35万平方米，限价商品住房[ZhuFang]77万平方米，公共租赁住房[ZhuFang]204万平方米，棚户区改造住房[ZhuFang]44万平方米。据此推算，预计地税局将减免保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]税收4000万元，其中，城镇土地使用税1700万元，营业税、房产税350余万元，契税2000余万元。

　　【新闻链接】一

　　成都保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]税收优惠政策汇编

　　一、廉租住房[ZhuFang]、经济适用住房[ZhuFang]建设的税收优惠政策

　　(一)对廉租住房[ZhuFang]经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障[BaoZhang]对象出租廉租住房[ZhuFang]的租金收入，免征营业税、房产税。

　　(二)对廉租住房[ZhuFang]、经济适用住房[ZhuFang]建设用地以及廉租住房[ZhuFang]经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障[BaoZhang]对象出租的廉租住房[ZhuFang]用地，免征城镇土地使用税。

　　开发商在经济适用住房[ZhuFang]、商品住房[ZhuFang]项目中配套建造廉租住房[ZhuFang]，在商品住房[ZhuFang]项目中配套建造经济适用住房[ZhuFang]，凡能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房[ZhuFang]、经济适用住房[ZhuFang]建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税。

　　(三)企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为廉租住房[ZhuFang]、经济适用住房[ZhuFang]房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。

　　(四)对廉租住房[ZhuFang]、经济适用住房[ZhuFang]经营管理单位与廉租住房[ZhuFang]、经济适用住房[ZhuFang]相关的印花税以及廉租住房[ZhuFang]承租人、经济适用住房[ZhuFang]购买人涉及的印花税予以免征。

　　开发商在经济适用住房[ZhuFang]、商品住房[ZhuFang]项目中配套建造廉租住房[ZhuFang]，在商品住房[ZhuFang]项目中配套建造经济适用住房[ZhuFang]，凡能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房[ZhuFang]、经济适用住房[ZhuFang]建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的印花税。

　　(五)对廉租住房[ZhuFang]经营管理单位购买住房[ZhuFang]作为廉租住房[ZhuFang]、经济适用住房[ZhuFang]经营管理单位回购经济适用住房[ZhuFang]继续作为经济适用住房[ZhuFang]房源的，免征契税。

　　(六)对个人购买经济适用住房[ZhuFang]，在法定税率基础上减半征收契税。

　　(七)企事业单位、社会团体以及其他组织于2008年1月1日前捐赠住房[ZhuFang]作为廉租住房[ZhuFang]的，按有关公益性捐赠政策执行；个人捐赠住房[ZhuFang]作为廉租住房[ZhuFang]的，捐赠额未超过其申报的应纳税所得额30%的部分，准予从其应纳税所得额中扣除。

　　2010年5月份，财税【2010】20号文件下发后，我们又根据文件的规定，将城市和国有工矿棚户区项目改造纳入了保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的税收优惠范围，严格按规定给予税收支持。

　　二、支持住房[ZhuFang]租赁市场发展的税收优惠政策

　　(一)对个人出租住房[ZhuFang]取得的所得减按10%的税率征收个人所得税；对租赁合同免征印花税；对个人出租的住房[ZhuFang]免征城镇土地使用税，减半征收营业税；减按4%的税率征收房产税。

　　(二)对企事业单位、社会团体及其他组织向个人出租的住房[ZhuFang]，减按4%的税率征收房产税。

　　(三)继续加强房屋出租税收的“双代”工作，调节个人出租房产的收益。三、对经济适用房、限价房、危改房在开发项目完工前，暂不征收企业所得税，待开发项目完工后，按实际利润并入当期应纳税所得征收企业所得税。

　　【新闻链接】二

　　“保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]办税绿色通道”工作流程

　　一、“保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]办税绿色通道”设在青羊区西华门街32号“成都市地方税务局第三直属分局办税服务厅”5号窗口。

　　二、经济适用房开发建设单位报送集体件。

　　(一)税务机关需收取的资料

　　1、单位出售建筑物完税证明

　　2、申报契税纳税清册

　　3、买方委托书及买方身份证复印件

　　4、批量导入电子文档

　　(二)税务机关需复核的资料

　　1、成都市房屋登记申请表

　　2、销售合同、补充协方议及备案表

　　3、不动产销售(转让)发票(第四联)

　　三、个人购买经济适用房自行办理。

　　(一)税务机关需收取的资料

　　1、单位出售建筑物完税证明

　　2、买方身份证复印件

　　(二)税务机关需复核的资料

　　1、成都市房屋登记申请表

　　2、销售合同，补充协议及备案表

　　3、不动产销售(转让)发票(第四联)

　　四、取得纳税通知书后，到房管部门总咨询台办理产权登记相关事项。

　　【新闻链接】三

　　成都市中心城区保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]项目建设情况

　　一、 项目概况

　　按照市政府安排，2010年度中心城区新开工四个保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设项目，共计11084套，建筑面积914392平方米，其中：廉租房2000套，经济适用房3087套，限价房5997套。四个保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设项目分别位于城东、城西和城北，已于2010年9月动工，计划2012年年底完工。

　　(一)城西“清溪雅筑”项目在青羊区武青路，共计3384套，建筑面积308205平方米，净用地面积66666平方米，容积率4.062，建筑密度20.96%，绿地率30%。修建廉租房300套，经济适用房400套，限价房2684套。楼盘周边交通便利，配套成熟。

　　(二)城东“胜天人居”项目在成华区胜天路，共计3261套，建筑面积247112平方米，净用地面积45057平方米，容积率5.0，建筑密度20%，绿地率30%。修建廉租房700套，经济适用房1300套，限价房1261套。楼盘周边交通方便，配套成熟。

　　(三)城东“东洪广厦”项目在锦江区大面桥，共计3352套，建筑面积281814平方米，净用地面积51293平方米，容积率5.0，建筑密度20%，绿地率25%。修建廉租房500套，经济适用房800套，限价房2052套。楼盘周边交通便利，配套成熟。

　　(四)城北“荆竹苑”项目在成华区荆竹西路，共计1087套，建筑面积77261平方米，净用地面积18016平方米，容积率3.74，建筑密度24.98%，绿地率30%。修建廉租房500套，经济适用房587套。楼盘周边交通方便，配套成熟。

　　二、工程进展

　　目前，“清溪雅筑”形象进度基本完成地下室施工，部分栋号达到主体6层； “胜天人居”形象进度处于地下室施工阶段，部分栋号达到主体7层；“东洪广厦”和“荆竹苑”形象进度处于地下室施工阶段。