CUBN记者 周微 黄强 四川报道

　　3月28日，《中国联合商报》记者从成都市政府新闻办召开发布会获悉，成都将在全国率先建立农村住房保障[BaoZhang]体系，使住房保障[BaoZhang]政策实现城乡之间无缝覆盖，基本实现全市符合保障[BaoZhang]条件家庭“应保尽保”。日前，成都在已建立较完善的城镇住房保障[BaoZhang]体系的基础上，出台《关于建立农村住房保障[BaoZhang]体系的实施意见（试行）》，提出建立农村住房保障[BaoZhang]体系，将各区（市）县内符合当地住房保障[BaoZhang]条件的农村住房困难居民，全部纳入保障[BaoZhang]范围。成都市住房委员会办公室主任杜文表示，《意见》的出台标志着成都市的住房保障[BaoZhang]由乡镇延伸至农村，弥补了住房保障[BaoZhang]在农村的空白。

　　成都已出台《关于建立农村住房保障[BaoZhang]体系的实施意见（试行）》，将在2012年内全面建成农村住房保障[BaoZhang]体系。即日起，凡符合条件的成都户籍农村居民，均可向当地乡镇及村社申请，获得租赁补贴、实物配租等住房保障[BaoZhang]。成都600万农村居民都有望从中受益。家庭年收入和家庭财产符合当地规定的廉租住房保障[BaoZhang]标准，家庭人口在两人（含两人）以上或年满35周岁的低收入单身居民，人均自有产权住房（含城镇和农村）面积在16平方米以下，可在居住地申请住房保障[BaoZhang]。

　　约600万农村居民全覆盖

　　将覆盖成都约600万农村居民，要实现符合保障[BaoZhang]条件家庭“应保尽保”。据悉，成都城镇住房保障[BaoZhang]目前有廉租住房、公共租赁房和经济适用房三种方式，而农村住房保障[BaoZhang]则主要为廉租住房。即日起，凡符合条件的成都户籍农村居民，均可向当地乡镇及村社申请，获得租赁补贴、实物配租等住房保障[BaoZhang]。

　　此次住房保障[BaoZhang]体系由城镇延伸至农村，在全国尚属率先之举。成都市住房委员会办公室主任杜文说，成都市的农村住房保障[BaoZhang]体系有三大原则：全域覆盖、基本保障[BaoZhang]、统一管理。

　　具体来说，就是不仅要为城镇住房困难居民提供住房保障[BaoZhang]产品，也要在农村建立住房保障[BaoZhang]体系，实现符合保障[BaoZhang]条件家庭的“应保尽保”。目前，成都约有600万农村居民，保障[BaoZhang]体系将全部覆盖。考虑到成都市现有经济承受能力，确定住房保障[BaoZhang]实施标准为基本保障[BaoZhang]，缓解保障[BaoZhang]对象住房困难，同时促进其通过自身努力进一步改善住房条件。农村住房保障[BaoZhang]，也将统一纳入全市住房保障[BaoZhang]动态管理，实行统一的申请、审核、公示、租售和监督管理。

　　廉租住房将成农村住房保障[BaoZhang]主要方式

　　由于公共租赁住房和经济适用房准入条件和保障[BaoZhang]方式与农村居民的实际保障[BaoZhang]需求有一定差距，因此廉租住房成为成都农村住房保障[BaoZhang]的主要方式。既可以租赁补贴，也可以实物配租。

　　租赁补贴即以货币形式直接补贴保障[BaoZhang]对象，由其自己租赁市场住房；实物配租则是政府提供廉租住房，保障[BaoZhang]对象缴纳租金。

　　成都农村廉租住房的租赁补贴面积计算标准，将由各区（市）县按照当地人均住房面积的一定比例确定。租赁补贴标准应与当地城乡住房市场租赁水平相适应，按年度进行动态调整，并向社会公布。

　　保障[BaoZhang]对象申请实物配租的，在轮候期间可领取租赁补贴，确保其可以自行租赁房屋暂住。

　　农村保障[BaoZhang]性住房房源，由各郊区（市）县政府在乡镇、农民集中居住区新建和采购。中心城区保障[BaoZhang]性住房房源由市房产管理部门新建、采购和配建。

　　人均16平方米以下可以申请

　　即日起，凡符合条件的成都户籍农村居民，均可向当地乡镇及村社申请，获得租赁补贴、实物配租等住房保障[BaoZhang]。

　　据杜文介绍，成都规定，家庭年收入和家庭财产符合当地规定的廉租住房保障[BaoZhang]标准，家庭人口在两人（含两人）以上或年满35周岁的低收入单身居民，人均自有产权住房（含城镇和农村）面积在16平方米以下，就可在居住地申请住房保障[BaoZhang]。

　　保障[BaoZhang]准入条件包括家庭年收入及财产、家庭住房面积两个指标。其中，对家庭住房面积的指标是全市范围城乡统一的固定标准；家庭年收入的设定由各区（市）县人民政府按照不低于当地上年度农村居民人均可支配收入的40%确定，每两年调整一次；此外，家庭银行存款、有价证券总额不能超过一套70平方米当地普通商品住房总价的30%，并根据当地住房价格变动自动调整。

　　透明管理杜绝“开豪车住保障[BaoZhang]房”

　　目前，成都市房管局已经着手制定实施细则、积极准备试点等工作。为了保证农村住房保障[BaoZhang]工作能够切实服务农村低收入困难人群，将采取公正透明的管理机制，杜绝“开豪车享受住房保障[BaoZhang]”现象的发生。

　　为保证公正透明，将由乡镇政府（街道办事处）、民政部门、房管部门联合审查、公示，并在各区（市）县使用统一的住房保障[BaoZhang]管理信息系统，系统将实时反映保障[BaoZhang]对象住房变化情况，实行动态管理。通过这一系统，房管部门可以严格资格审查，清楚掌握申请家庭的城乡自有产权住房；民政部门可以全方位核实保障[BaoZhang]对象家庭收入、财产状况。在实施保障[BaoZhang]后，通过信息系统实时监控，根据其家庭人均住房面积及时调整或停止保障[BaoZhang]，最大限度实现住房保障[BaoZhang]的公平开展。

　　房管部门还将会同乡镇政府（街道办事处）、民政部门，采取定期走访、实时监控、年度复查等方式加强监管。对收入、住房情况发生变化的，将及时停止保障[BaoZhang]或调整保障[BaoZhang]方式；对弄虚作假、隐瞒真实情况，违规享受住房保障[BaoZhang]政策的，房产管理部门要取消其住房保障[BaoZhang]资格，责令其退回租赁补贴、保障[BaoZhang]性住房；对拒不退出住房保障[BaoZhang]的，房产管理部门可申请法院强制执行，并由新闻媒体予以曝光，坚决杜绝“开豪车享受住房保障[BaoZhang]”这类现象的出现。