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“房价调控目标”为何让人纠结--中华人民共和国年鉴
据新华社报道,为近日住建部发出通知,要求各地在落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》,确定年度新建住房价[FangJia]格控制目标[MuBiao]时,要在本地区内听取社会的意见,使各地调控目标[MuBiao]的制定科学合理,并取得社会的认同和支持。
住建部还要求已公布本地区房价[FangJia]控制目标[MuBiao]的城市,也要以适当的方式听取社会的意见,并根据听取意见的情况,酌情调整已发布的调控目标[MuBiao]。通知还要求各省级人民政府督促所辖各城市做好上述工作。
对住建部的这一通知,我认为来得很及时也很迅速。因为,目前还有许多城市未公布房价[FangJia]控制目标[MuBiao],还可以及时进行调整。而近期陆续公布了房价[FangJia]控制目标[MuBiao]的城市,设定的房价[FangJia]涨幅虽大多低于地方生产总值或居民可支配收入的增幅,但这些目标[MuBiao]一经公布,却引发了广泛的争议。综合起来看,争议可分为以下几类。
一是对控制目标[MuBiao]“只涨不跌”提出质疑。有些地方的“限价目标[MuBiao]”在人们眼里似乎成为“涨价目标[MuBiao]”。有人认为,这反而说明“涨价有理”,助长了房价[FangJia]上涨的预期。
二是对目标[MuBiao]涨幅大小的质疑。不少城市房价[FangJia]基数居高、房价[FangJia]收入比悬殊;即使涨幅很小,房价[FangJia]也超出许多购房者的支付能力。何况绝大多数城市的目标[MuBiao]涨幅都在8%以上,导致不少人心生怀疑。
三是对房价[FangJia]数据本身的质疑。有人认为,根据国家统计局的数据,2009年全国70个大中城市房屋销售价格平均上涨1.5%。按此计算,是否意味着今年一些城市房价[FangJia]的“目标[MuBiao]涨幅”将是2009年的5到6倍?
四是对一些地方为达目的而进行“技术操作”的质疑。正如一些地方为完成节能减排目标[MuBiao]而不惜拉闸限电一样,从技术层面上讲,为应付督查、考核,地方政府为控制房价[FangJia]可以大做“表面文章”,比如限制中心城区楼盘上市,甚至冻结新盘价格等,但房价[FangJia]并没有真正下调。有人甚至预言:不管今年确定的房价[FangJia]控制目标[MuBiao]是高是低,各地政府都将会无一例外地完成。
住建部的通知对于消除人们的疑虑和担忧会起到积极作用。但我担心即使不是由地方政府自行制定房价[FangJia]控制目标[MuBiao],而是组织专门的专家学者也未必能在短期内制定出科学合理的房价[FangJia]控制目标[MuBiao]体系。
到底房价[FangJia]应该与哪些指标挂钩,如何与这些指标挂钩?目前并没有一整套规范的指标体系。即使定出房价[FangJia]不升不降或略微下降的控制目标[MuBiao],也仍会有许多人因买不起房而不满意。最终的结果,制定房价[FangJia]控制目标[MuBiao]有可能是件事与愿违、吃力不讨好的事情。(韩世同)