近日，国务院总理温家宝在浙江就经济运行情况进行调研时强调，住房供应和房价[FangJia]问题涉及人民群众切身利益，关系经济健康发展、社会和谐稳定，中央加强房地产市场调控[DiaoKong]的目标是明确的，决心是坚定的。各级政府要切实担负起责任。

　　总理再次强调中央决心，强调各级政府担责，目的就是敲警钟。只有明确各个环节、所有方面的调控[DiaoKong]责任，并监督责任落实，房价[FangJia]才能回归到合理水平。

　　时论点评

　　别让政策成“对策”问责贵在“动真格”

　　虽然在“国8条”中明确要求，“各城市[ChengShi]人民政府要合理确定本地区年度新建住房价[FangJia]格控制目标，并于一季度向社会公布。”但在政策的具体落实过程中，并不是所有城市[ChengShi]都如期完成了调控[DiaoKong]目标的制定。不仅如此，许多已经公布了房价[FangJia]调控[DiaoKong]目标的城市[ChengShi]，由于调控[DiaoKong]目标过多地与GDP指标挂钩，导致涨价空间过大等问题，更是引发了各方的争议。

　　从目前已经公布房价[FangJia]控制目标的100多个城市[ChengShi]来看，除了北京明确提出“稳中有降”的调控[DiaoKong]目标之外，几乎所有城市[ChengShi]都在各自的参照系下为2011年房价[FangJia]的继续上涨留下了“充足”的空间。原本以控制房价[FangJia]、扭转预期为目的的房价[FangJia]控制目标在具体的实践中反倒助长了“涨价”预期。不仅如此，在制定房价[FangJia]控制目标的过程中，一些城市[ChengShi]只对部分区域限价，还有一些城市[ChengShi]只对部分户型限价的措施，更是变相地消解了调控[DiaoKong]的力度，将执行中央政策变成了完成任务的“对策”。

　　楼市调控[DiaoKong]担责还需“红萝卜加大棒”

　　温总理已经多次公开表明中央调控[DiaoKong]楼市决心坚定，“国八条”的出台也证明了这种决心，而且目前一线城市[ChengShi]楼市量价齐跌，说明这种调控[DiaoKong]收到初步成效。但总理今天依然在强调这种决心，强调各级政府担负责任，我以为，这或许说明总理对当前取得的初步成效还不满意，因而，强调再强调。

　　日前出现的一些反常现象让公众忧虑，必然也让总理忧虑。一个现象是媒体披露，近期在部分城市[ChengShi]，特别是二、三线城市[ChengShi]，房价[FangJia]不降反升，呈现迅速向一线城市[ChengShi]看齐的涨势。另一个现象是，“国八条”要求地方政府在三月底前公布房价[FangJia]调控[DiaoKong]目标，但有的城市[ChengShi]未能按期公布，不少城市[ChengShi]的调控[DiaoKong]目标是“涨”字当头。

　　专家解读

　　周天勇：房地产调控[DiaoKong]遭遇“两难” 越调越高原因何在

　　中央党校研究室副主任周天勇教授在接受记者专访时表示，中国房地产调控[DiaoKong]遭遇的“两难”是以往预料不到的。房价[FangJia]高不应当全部怪开发商，要研究体制缺陷。

　　社会稳定的基础是，老百姓要安居乐业。2010年的房价[FangJia]收入比是8.7，这意味着需要住房的城镇居民，85%买不起房子。进城的农民工，更是买不起住宅。2011年房价[FangJia]收入比如果继续恶化到9，可能90%的人都买不起房子了。这么多人买不起房子，对于整个社会稳定，显然不是好事。

　　易宪容:“赚钱效应”推高房价[FangJia]阻碍楼市调控[DiaoKong]

　　可以看到，在新国八条之后，不少地方住房销售量迅速下降，但各地的房价[FangJia]却依然坚挺，出现调整的地方不少，只不过上涨的幅度要小一些。同时，按照新国八条的精神，最近政府又出台不少政策来配合落实，并希望通过这些政策能够遏制高房价[FangJia]，比如发改委的“房价[FangJia]备案制”及各地的限购和限价令等，但是对于这些政策，是否能够达到其目标，实在令人质疑。

　　

　　楼市现状

　　成交全线下滑 真摔还是假跌?

　　在楼市调控[DiaoKong]措施的层层紧逼下，北京、上海、广州、深圳四大一线城市[ChengShi]的房价[FangJia]在3月份齐齐出现下降。

　　北京，3月份一、二手房成交基本延续低量态势，部分新盘价格甚至出现了10%左右的降幅；上海，3月最后一周推出的新盘，有近七成给予优惠；广州，3月网签成交均价环比跌了2.16%，已是连续4个月逐月下降；深圳3月新房成交价首次跌至每平方米2万元以下。

　　不光是一线城市[ChengShi]房价[FangJia]在松动，身处二线城市[ChengShi]的南京也爆出二手房业主“直降44万”、“直降100万”忙着抛房的消息。

　　“限字令”患上“选择性失明” 二三线城市[ChengShi]房价[FangJia]看涨

　　从“限贷”到“限购”，再到眼下的“限价”，这一连串“限字令”构成了楼市调控[DiaoKong]政策的一道风景。然而，近期在部分城市[ChengShi]，特别是二、三线城市[ChengShi]，房价[FangJia]呈现迅速向一线城市[ChengShi]看齐的涨势。

　　新近，一批城市[ChengShi]公布了本年度的房价[FangJia]控制目标。多位受访专家指出：“各地制定目标只有上限，没有下限，这极可能加剧市场上关于房价[FangJia]持续上涨的预期。”

　　各地制定价格控制目标时所采用的基数差异也较大。如上海市、安徽省合肥市等地的控制目标以“新建住房”价格为基准，而兰州市、银川市等地则以“新建商品住房”价格为基准。

　　对于这些问题，住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林表示，按照国家制定政策的初衷，新建住房价[FangJia]格控制目标的衡量体系是多元的，一些地方政府对政策的理解显然有偏差，也不排除“选择性失明”的可能。

　　楼市价格调控[DiaoKong]大多不疼不痒 敢于担当者为何寥若晨星

　　在中央此轮严厉的楼市调控[DiaoKong]政策之下，所有实施“限购令”的一二线城市[ChengShi]的房价[FangJia]都会出现下调的情况。目前许多一线城市[ChengShi]的今年GDP的目标都是10%左右，如果房价[FangJia]涨幅也限定在这个幅度，可以说毫无悬念就能达到。出台这样计划背后的思路无非有两个，或者是对宏观调控[DiaoKong]根本没下定决心，其背后仍是“土地财政”思路主导的结果；或者是对降房价[FangJia]没有信心，担心完不成设定的目标后会带来政绩以及其他方面的被动，所以要给自己留个后路。

　　中央行动

　　国务院专项督查各地房地产市场调控[DiaoKong]政策措施落实情况

　　从4月上旬开始，国务院派出8个督查组，对16个省（区、市）贯彻落实国务院房地产市场调控[DiaoKong]政策措施情况开展专项督查。

　　党中央、国务院高度重视房地产市场平稳健康发展。去年以来，为遏制部分城市[ChengShi]房地产市场过热和房价[FangJia]上涨过快的势头，国务院出台了一系列加强房地产市场调控[DiaoKong]的政策措施。为确保调控[DiaoKong]目标和各项政策措施全面落实到位，及时发现和解决实施中的问题，国务院部署了这次督促检查。

　　督查组将重点检查各地房地产市场调控[DiaoKong]工作责任落实情况，保障性安居工程建设情况，执行税收政策和差别化信贷政策情况，住房用地供应管理情况，引导住房需求情况以及落实住房保障和稳定房价[FangJia]工作约谈问责机制情况。督查组将深入社区听取基层群众意见，深入住房建设项目现场，实地查看商品房价[FangJia]格、销量，保障房建设质量和运营管理情况。对落实房地产市场调控[DiaoKong]政策措施有偏差、不到位的，督查组将督促进行整改。

　　此次督查的16个省（区、市）是：北京市、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、湖北省、广东省、广西壮族自治区、海南省、四川省、陕西省、甘肃省。对其他地方落实房地产市场调控[DiaoKong]政策的情况，有关部门也将通过各种方式进行督促检查。

　　楼市观望风气弥漫 加息可能加速降价到来

　　政策累积效应或致楼市拐点最快二季度出现