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开建保障房1.11万套 闽多层次住房保障体系初显--中国年鉴
记者从省住房[ZhuFang]和城乡建设厅获悉，我省已初步形成多层次的住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]体系，目前城市住房[ZhuFang]困难低保家庭已实现应保尽保，住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]覆盖面占全省城镇居民户数的10.5%，超过全国平均水平。
据了解，自1998年停止住房[ZhuFang]实物分配以来，我省主要通过廉租房、经济适用房、公租房、旧城与棚户区改造等方式解决或改善城市低收入、中等偏下低收入家庭住房[ZhuFang]困难。截至今年3月底，全省保障[BaoZhang]性安居工程累计保障[BaoZhang]到户66.13万户，其中各类保障[BaoZhang]房30.92万户(廉租房6.1万户、经济适用房14.9万户、公租房3.76万套、限价商品房6.16万户)，旧城与棚户区改造35.21万户。目前，除竣工项目外，全省保障[BaoZhang]房在建规模达68703套，其中，廉租房35878套、公租房8165套、经济适用房10042套、限价商品房14618套。
今年，省委、省政府把保障[BaoZhang]性安居工程建设列入为民办实事项目和民生工程战役的重要内容，全年任务建设完成25万套(户)。截至4月底，已竣工8010套，新开建各类保障[BaoZhang]房1.11万套，各类保障[BaoZhang]房累计完成投资11.8亿元。
近几年来，我省逐步降低城镇居民住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]准入门槛，扩大保障[BaoZhang]范围。2009年开始，廉租房方面，将人均收入在当地城市低保标准3倍以内、人均住房[ZhuFang]建筑面积13平方米左右(“十二五”起为15平方米以下)的家庭纳入保障[BaoZhang]范围，实行梯度保障[BaoZhang]，先发放廉租房租赁补贴、后实物配租；公租房方面，以城市中等偏下收入住房[ZhuFang]困难家庭等“夹心层”为主要供应对象，逐步将新就业人群和外来务工人员纳入供应范畴；棚户区改造方面，实物安置和货币补偿相结合，在“拆一还一”的基础上，实行阶梯式价格，使部分低收入居民住上新房。
我省将把公租房作为今后保障[BaoZhang]房建设重点，扩大住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]的覆盖面，着力解决城镇中等偏下收入家庭住房[ZhuFang]困难，同时逐步把外来务工人员纳入保障[BaoZhang]范畴。去年，全省计划建设公租房7100套，实际开工11462套，已竣工5397套。今年大幅增加，全年计划建设7万套(间)，是去年的10倍。自3月15日起，全省房地产开发项目土地出让要按比例配建公租房，年度出让的新增商品住宅建设用地，按住宅建筑面积不低于10%的比例配建公租房；棚户区改造项目，扣除拆迁安置房后，按不低于5%的比例配建公租房(廉租房)。
各地还积极探索多种保障[BaoZhang]方式。厦门基本建立了以社会保障[BaoZhang]性租赁房为核心的全覆盖、分层次的住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]体系。社会保障[BaoZhang]性租赁房实行“市场租金、分类补助”，改“暗补”为“明补”，对中等偏下收入、低收入家庭按不同收入情况分别给予市场租金70%－90%的补助。2009年6月，《厦门市社会保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]管理条例》出台，这是全国第一个通过立法对保障[BaoZhang]房规范管理的城市。晋江、南安等地将外来务工人员纳入住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]范围，据不完全统计，近几年，全省累计建设外来务工人员公寓约20万套(间)。永安等地针对驻军官兵、优秀人才和产业工人等群体，通过建设“拥军小区”、“人才公寓”、“打工家园”等专属小区的办法分类落实住房[ZhuFang]供给。(记者 吴宏雄)