在商品房价格高昂的大背景下，一个拥有8000多名职工、7000多名离退休人员的大企业，如何进行自建房操作？分配原则是什么？能否有效解决困难职工的住房问题？

　　带着问题，记者走访了福建能源集团首个经济[JingJi]适用[ShiYong]房小区住户。

　　困难职工住上房了

　　邱水海是福建煤电公司[GongSi]虎坑山矿的退休工人。“我现在住的这套60多平方米的房子，设计合理，总价10万元左右，加上装修也就十五六万，住得舒适。我们煤矿工人收入不高，是公司[GongSi]的安居工程为我们解决了住房难题，否则我现在还住在平房里呢！”谈起红梅小区经济[JingJi]适用[ShiYong]房，邱水海高兴地说。

　　每天下午4点，老邱都会和老伴来到小区后的小山顶锻炼，那里有整套的锻炼器材。

　　“小区功能齐全，有后山锻炼场、职工娱乐室、平价超市，还有通往中心城区的公交车。”邱水海说，“最重要的是房价便宜，每平方米只要1580元。” 在他家附近的商品房，每平方米单价达六七千元，高端楼盘要近万元。

　　福建煤电公司[GongSi]董事长熊寿群说：“红梅小区经济[JingJi]适用[ShiYong]房工程，是公司[GongSi]在国家经济[JingJi]适用[ShiYong]房政策扶持下建设的职工安居工程，也是公司[GongSi]最大的民生工程。工程于2008年启动，计划用3年时间，分期分批建设经济[JingJi]适用[ShiYong]房1404套，以解决普通职工的住房问题。”

　　据了解，工程共分3期，总占地8.2万平方米，设计单套面积全部为70平方米以下户型。记者从煤电公司[GongSi]红梅小区筹建处了解到，首批4幢320套于2009年10月交付使用，邱水海就是第一批受益者。第二批9幢632套目前已封顶，将于8月前交付使用；第三批6幢452套计划于2012年内完工。

　　中层干部不得购买

　　如何分配这些经济[JingJi]适用[ShiYong]房？煤电公司[GongSi]领导班子有个共识让那些买不起商品房的困难职工住上房子，让经济[JingJi]适用[ShiYong]房真正成为破解困难职工住房难的民生工程。

　　公司[GongSi]党群部的小谢说：“分配方案经公司[GongSi]领导班子研究，职工代表大会讨论，多次修改后确定。”方案严格按照经济[JingJi]适用[ShiYong]房政策规定实施，购房对象主要面向符合《龙岩市区经济[JingJi]适用[ShiYong]住房销售管理暂行办法》规定的龙岩省属煤炭企业的在册职工(含离退休职工)。

　　公司[GongSi]明确规定，副科级以上中层管理人员、收入超过经济[JingJi]适用[ShiYong]房规定条件的人员、在龙岩城内有商品房的人员，均不得参与购买经适房。原来符合买房条件的一名公司[GongSi]基层管理人员因提升到公司[GongSi]中层管理岗位，虽已交付定金，仍被从购房人员名单中剔除。

　　依据“房型公开，购房条件公开，评分排队依据公开”的原则，根据职工的工龄、家庭人口数、住房情况等评分排队，张榜公布，按先后次序抽签安排。

　　家住红梅小区31幢309房的叶亚顺老师傅告诉记者：“我在矿上工作了一辈子，商品房根本买不起。正是公司[GongSi]的安居工程帮我圆了进城购房梦。”

　　煤电公司[GongSi]物业公司[GongSi]经理张世忠介绍说，红梅小区地段好，毗邻闽西最大的农贸市场，距离市中心5公里，距煤电公司[GongSi]本部2公里，进城购物、到机关办事两相宜。物业公司[GongSi]派出物业工作站进驻小区，负责小区的日常管理。

　　破解住房难的又一模式

　　在福建煤电公司[GongSi]，人们看到了解决住房问题的又一模式单位自建经济[JingJi]适用[ShiYong]房。

　　国企获批建设单位自建房，并以成本价卖给单位职工，曾出现一些争议。反对者认为，这背离了房改大方向；支持者则认为，它可以解决中低收入职工的住房难题，平抑过高的房价。

　　“国家取消福利分房后，我国的住房供应体系和西方国家基本一样，主要包括商品房、经济[JingJi]房和廉租房三种类型。”龙岩市建设局负责人告诉记者，2007年，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，经国务院同意，建设部等七部委出台的《经济[JingJi]适用[ShiYong]住房管理办法》又把单位自建房纳入经济[JingJi]适用[ShiYong]房类型，也就是说，只要单位自建经济[JingJi]适用[ShiYong]房是按照《经济[JingJi]适用[ShiYong]住房管理办法》的要求，用于解决低收入住房困难家庭的，国家政策不但允许，而且鼓励。事实上，福建煤电公司[GongSi]建设经济[JingJi]适用[ShiYong]房解决低收入煤矿工人的住房困难，也得到了省、市有关部门的批准和政策支持，纳入了龙岩中心城市经济[JingJi]适用[ShiYong]房建设计划。

　　福建煤电公司[GongSi]红梅小区经济[JingJi]适用[ShiYong]房建设，按照“政府组织协调，企业市场运作”的原则，在保本适当让利的基础上，由龙岩煤电公司[GongSi]在原公司[GongSi]煤机厂地块开展项目招标筹建，政府提供政策支持。

　　据了解，符合红梅小区经适房的购房人员全部是离退休人员和一线采煤工人。福建煤电公司[GongSi]总经理谢俊刚说，除了建经济[JingJi]适用[ShiYong]房，该公司[GongSi]还投入数千万元，用于棚户区改造和农民工周转房建设，已建设矿区简易房500多套。2010年，公司[GongSi]投入591.6万元用于采掘一线职工住房建设，在富岭、高陂等建设周转房179套，逐步解决了职工住房难问题。目前，用于龙厦高速铁路建设拆迁的翠屏山矿职工安置房7幢580套也已开工，总投资2000多万元。（记者 黄如飞 通讯员 谢志敏）