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农民工群访讨薪可被追刑责--中华人民共和国年鉴
据《南方都市报》报道大运前夕,深圳设立拖欠农民工[NongMinGong]工资[GongZi]的“严肃处理期”。近日,深圳市住房和建设局在官网公布文件规定,5月1日至9月30日,严禁农民工[NongMinGong]通过群体性上访等非正常手段讨要工资[GongZi],否则造成严重后果或恶劣影响的,追究其刑事责任。
这份文件名为《关于切实做好建筑行业农民工[NongMinGong]工资[GongZi]结算支付工作共同维护大运会期间社会和谐稳定的通知》,已发往各区建设主管部门和相关企业、个人。《通知》明确规定,各建筑施工企业必须及时做好农民工[NongMinGong]工资[GongZi]的结算、发放工作,严禁以任何理由拖欠农民工[NongMinGong]工资[GongZi]。
《通知》规定,5月1日至9月30日为拖欠农民工[NongMinGong]工资[GongZi]的严肃处理期。在此期间,严禁发生因拖欠农民工[NongMinGong]工资[GongZi]引发的突发事件,凡是因拖欠农民工[NongMinGong]工资[GongZi]造成群体性突发事件的建筑施工企业,主管部门将直接给予不少于3个月的红牌警示,其间不得在深圳承接工程。
《通知》还规定,在严肃处理期内,严禁农民工[NongMinGong]通过群体性上访等非正常方式或手段讨要工资[GongZi],凡是组织、参与集体上访事件的,一律按相关规定严肃处理,造成严重后果或恶劣影响的,追究其刑事责任。
深圳市社会组织总会理论研究中心主任王蔚明认为,严禁上访的出发点肯定是为了维稳,出台这样一个临时措施,像此前的“菜刀实名制”一样,带有浓厚的行政色彩。政府部门这种临时性举措解决不了欠薪的根本问题,反而会伤害城市和政府形象。
深圳市政协委员、律师刘辉同样认为,政府部门在做出类似决策时,没认真进行分析研究。禁止上访讨薪,找不到任何法律依据,建设行政主管部门没有任何权力禁止上访。“他们超越了这个行政权限,从执行效果上看,对施工企业可能会有一定的约束力,但对农民工[NongMinGong]不具约束力。”