十几年来，大连市保障性住房体系在历史沿革上，曾有解困房、安居房、经济[JingJi]适用[ShiYong]房、廉租房、棚户区、“三新”工程、危房改造、公租房等多种形式，目前已经形成了比较完善的住房体系。其中，廉租房和经济[JingJi]适用[ShiYong]房分别针对低保户和低收入家庭，公租房针对“夹心层”等人群，具有梯度保障的特点，纳入了大部分低收入住房困难人群。从1998年到2010年，我市累计保障户数总计近11万户。以后，在我市，公租房将取代经济[JingJi]适用[ShiYong]房和廉租房。符合申请经济[JingJi]适用[ShiYong]房和廉租房条件的家庭，可以申请公租房。

　　2005年，市政府下发了《大连市经济[JingJi]适用[ShiYong]住房建设[JianShe]和销售管理办法》，为市内中低收入住房困难家庭建设[JianShe]经济[JingJi]适用[ShiYong]住房。自2005年，我市每年都安排建设[JianShe]不少于50万平方米经济[JingJi]适用[ShiYong]住房，并作为当年市政府为民办实事项目之一。几年来我市共建设[JianShe]泡崖、石门山、泉水、福佳新城和前关等经济[JingJi]适用[ShiYong]房项目，安排建设[JianShe]经济[JingJi]适用[ShiYong]房2.2万套。

　　为解决经济[JingJi]适用[ShiYong]实物房源相对较偏所带来的交通、就医、工作、子女就学不便等问题，从2009年开始，我市推出经济[JingJi]适用[ShiYong]住房货币化的保障方式，将“暗补”改为“明补”，将“补砖头”改为“补人头”，为符合经济[JingJi]适用[ShiYong]住房保障条件的家庭，提供13万元的货币补贴。

　　截至目前，对申报并审核受理经济[JingJi]适用[ShiYong]房保障的4.6万户家庭，已经解决和正在解决的为3.8万套。其中，通过实物房源解决了1.3万套，通过货币化补贴安排了1.6万户。在建的福佳新城和前关两个经济[JingJi]适用[ShiYong]房项目，可再提供0.9万套经济[JingJi]适用[ShiYong]住房。

　　廉租房：已达到应保尽保

　　我市廉租保障采取以廉租住房租赁补贴为主、实物配租为辅的方式，对低保住房困难家庭实施廉租住房保障，保障范围由2002年的人均使用面积6平方米，扩大到12平方米；将廉租补贴面积标准由每人8平方米，提高到14平方米；将租金补贴标准由每人每月每平方米17元提高到25元。符合廉租条件的家庭实现了应保尽保。

　　截至目前, 已为市内四区符合廉租住房保障条件的4112户家庭提供了廉租住房政策救助。其中，为3640户家庭累计发放廉租住房租赁补贴资金5985万元，实施实物配租472户，实现了应保尽保。

　　公租房：今年将建3.5万套

　　我市从2010年启动了公共租赁住房建设[JianShe]试点，当年安排建设[JianShe]公共租赁住房1500套。其中，市内四区、高新区、金州新区各500套。市内四区的500套建设[JianShe]项目，建筑面积约2万平方米，在2010年12月开工，计划在2012年竣工交付使用。高新区的500套建设[JianShe]项目，建筑面积约1.5万平方米，今年5月末竣工交付使用。金州新区的500套建设[JianShe]项目，项目总建筑面积约2万平方米，2010年5月开工建设[JianShe]，计划今年年底竣工交付使用。

　　今年我市确定建设[JianShe]公共租赁住房3.5万套、135万平方米。其中，由市国土房屋局负责市财力投资的5200套、20万平方米建设[JianShe]任务，市公积金中心负责公积金投资的7800套、30万平方米建设[JianShe]任务，市土地储备中心负责在商品房开发项目中配建的5200套、20万平方米和企业自建的7800套、30万平方米建设[JianShe]任务，甘井子区、金州新区和高新区分别负责在本辖区的2600套、10万平方米建设[JianShe]任务，保税区负责本辖区的1300套、5万平方米建设[JianShe]任务。市政府与各责任单位签订了责任状，明确政府财力投资以及利用公积金建设[JianShe]的50万平方米公共租赁住房，年底前要封顶，基本完工。其余项目要全部开工，年底前达到60%完工。 张建