昨天记者从中国政府网上获悉，国务院于5月17日发布了《关于海口市城市[ChengShi]总体规划的批复》（以下简称《批复》），原则同意修订后的《海口市城市[ChengShi]总体规划（2011－2020年）》（以下简称《总体规划》），并要求海口市重视城乡统筹发展，合理控制城市[ChengShi]规模，完善城市[ChengShi]基础设施体系，建设资源节约型和环境友好型城市[ChengShi]，创造良好的人居环境，重视历史文化和风貌特色保护[BaoHu]，逐步把海口市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市[ChengShi]。

　　合理开发利用地下空间

　　《批复》中称，海口是海南省省会，我国旅游度假胜地，国家历史文化名城。海口要以科学发展观为指导，遵循城市[ChengShi]发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好海口市城乡规划、建设和管理的各项工作，并要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，大力发展高新技术、科教、文化和旅游产业，不断增强城市[ChengShi]综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市[ChengShi]功能。

　　《批复》中指出，在《总体规划》确定的2304.8平方公里的城市[ChengShi]规划区范围内，实行城乡统一规划管理，以主城区为核心，依托主要交通干线，引导城镇合理布局，促进城乡统筹协调发展，并要加强对沿海地区开发的规划控制和引导，优化功能布局，保护[BaoHu]好自然生态岸线。

　　根据《批复》，到2020年，主城区常住人口控制在180万人以内，城市[ChengShi]建设用地控制在209平方公里以内，并根据海口市资源、环境的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，节约和集约利用土地，合理开发利用城市[ChengShi]地下空间资源。

　　构建综合交通系统

　　《批复》中要求，海口市要加快公路、港口、机场等区域性交通基础设施建设，改善城市[ChengShi]与周边地区交通运输条件，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市[ChengShi]综合交通系统。

　　同时，要统筹规划建设城市[ChengShi]供水水源、给水、排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护[BaoHu]范围，保障建设实施，重视城市[ChengShi]防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防潮和防震等在内的城市[ChengShi]综合防灾体系。

　　确保保障房用地供给

　　根据《批复》要求，海口市城市[ChengShi]发展要走节约资源、保护[BaoHu]环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护[BaoHu]并重的原则，节约和集约利用资源，依靠科技进步，积极开发新能源，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作；要加强水资源保护[BaoHu]，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市[ChengShi]；加强对东寨港等自然保护[BaoHu]区和森林公园、水源保护[BaoHu]区、风景名胜区等特殊生态功能区的保护[BaoHu]，制定保护[BaoHu]措施并严格实施；要坚持以人为本，创建宜居环境。

　　《批复》中还指出，海口还要将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市[ChengShi]保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入，并根据城市[ChengShi]的实际需要与可能，积极推进城中村和城市[ChengShi]危旧房改造，提高城市[ChengShi]居住和生活质量。

　　整体保护[BaoHu]传统风貌和格局

　　重视历史文化和风貌特色保护[BaoHu]是《批复》中指出的重要内容之一。《批复》中要求，要统筹协调发展与保护[BaoHu]的关系，按照整体保护[BaoHu]的原则，切实保护[BaoHu]好城市[ChengShi]传统风貌和格局；要重点保护[BaoHu]好长堤路—新民西路及新华北路—博爱路等历史文化街区、各级文物保护[BaoHu]单位及其周围环境，严格控制文化遗产保护[BaoHu]区和景观风貌控制区内的新建建筑高度和样式。

　　并且，要加强绿化工作，划定城市[ChengShi]绿地系统保护[BaoHu]的绿线，制定保护[BaoHu]措施并严格实施，按照建设海南国际旅游岛的要求，保护[BaoHu]好“海、城、江、林、田”自然生态格局，突出热带滨海城市[ChengShi]风貌特色。

　　不得随意改变规划

　　《批复》中强调，要严格实施《总体规划》，不仅城市[ChengShi]建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步，而且城市[ChengShi]管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。

　　《总体规划》是海口市城市[ChengShi]发展、建设和管理的基本依据。《批复》中要求，城市[ChengShi]规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求，城乡规划行政主管部门要依法对城市[ChengShi]规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理；切实保障规划的实施，市级城市[ChengShi]规划管理权不得下放，要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市[ChengShi]规划的意识；海口市人民政府要根据《批复》精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。