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保障房除了“开工令”还得有“收工令”--中国年鉴
来自中国住房和城乡建设[JianShe]部的消息说，住房和城乡建设[JianShe]部部长姜伟新要求，今年的1000万套保障[BaoZhang]性安居工程建设[JianShe]任务是中央政府向全国人民的承诺，是改善民生的标志性工程，各地必须在11月末以前全面开工[KaiGong]。（中国新闻网6月10日）
早在今年2月，国家保障[BaoZhang]性安居工程协调小组就与各省级政府签订了今年工程建设[JianShe]目标责任书，将1000万套保障[BaoZhang]房建设[JianShe]任务分解到各地，要求各地10月底必须全部动工，尽早建成投入使用。按理说，在这种大背景之下，各地应该紧锣密鼓实施这项工作，确保按时完成任务才对。可从目前公布的数据来看，情形不容乐观。
住房和城乡建设[JianShe]部在6月份对各地的保障[BaoZhang]房建设[JianShe]情况进行摸底，然后根据发现的新情况迅速下达11月末必须全部开工[KaiGong]的命令，这种着眼于过程的监管方法，值得赞赏。
问题是，这次保障[BaoZhang]房开工[KaiGong]令能得到不折不扣的执行吗？从目前的情况看，一些地方保障[BaoZhang]房开工[KaiGong]率如此之低，主要是遭遇到资金难题；同时，大量建设[JianShe]保障[BaoZhang]房，对商品房市场形成一定的冲击，导致房价下跌，地价走低，这自然是一些土地财政依赖性强的地方政府所不愿意看到的。现在，这两个问题仍然存在，如何确保地方政府竭尽全力完成这项任务，依然是个问题。
笔者认为，保障[BaoZhang]房建设[JianShe]要吸取教训，不能单纯发开工[KaiGong]令了事，而应采取扎实的措施来保证所有项目按计划开工[KaiGong]。一方面，地方政府在将保障[BaoZhang]房建设[JianShe]计划公之于众的同时，也应将资金筹措、土地征用等信息实时公开，并对每一项工程的开工[KaiGong]、封顶和交付使用等制定一个“最迟时间表”，通过媒体发布，主动接受公众监督；另一方面，要让“保障[BaoZhang]房开工[KaiGong]令”带上高压电，实行过程问责，哪一个环节没有按期完成，就要追究哪一个环节负责人的责任。只有这样，才能确保千万套保障[BaoZhang]房建设[JianShe]计划套套不落空。
吴应海