新华网北京6月29日电（记者吴雨、刘琳）中国农业银行(601288,股吧)29日发布的《2011年中国宏观经济半年报》显示，投资[TouZi]下半年将保持快速增长，地方政府投资[TouZi]、保障[BaoZhang]房建设和民间[MinJian]投资[TouZi]将成为三大支撑。

　　报告中指出，国家统计局公布的数据显示，前5个月固定资产投资[TouZi]累计同比增速为25.8%，高于一季度末的25%和去年末的24.5%。下半年，投资[TouZi]将继续保持快速增长，上半年投资[TouZi]预计累计增速为25.5%，全年增速为25.1%。

　　农行战略规划部总经理胡新智认为，地方政府的投资[TouZi]动力强劲是支撑投资[TouZi]下半年保持快速增长的首要因素。“作为五年规划的开局之年，今年前5个月地方政府投资[TouZi]表现不俗，项目投资[TouZi]额和项目数逐月增加。特别是投资[TouZi]额，在5月底已经实现同比转正。”

　　数据显示，今年前5个月地方项目占总投资[TouZi]比重为93.7%，高于一季度末的93.6%和去年末的90.6%；地方项目投资[TouZi]增速为28%，高于一季度末的26.8%和去年末的26.3%。

　　日前，审计署发布报告显示，截至2010年底，全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计10.72万亿元。对此，胡新智表示，这10万多亿元的地方债约占整个银行体系贷款规模的20%，且整体风险可控。“地方融资平台风险问题区域差异较大，不可一概而论。地方经济发展与经济大环境联系紧密，当下中国经济增长动力仍然比较充足，因此地方经济发展问题不大，目前债务问题并不是十分严重。”

　　报告还指出，保障[BaoZhang]房建设带动房地产[FangDiChan]投资[TouZi]加速是另一个支撑投资[TouZi]增长的因素。

　　农行战略规划部分析，住建部5月底数据显示，已开工的340万套保障[BaoZhang]房，占房地产[FangDiChan]投资[TouZi]比重约25%，支撑房地产[FangDiChan]投资[TouZi]加速，进而带动固定资产投资[TouZi]加速。而下半年即将推出660万套的保障[BaoZhang]房，将继续对房地产[FangDiChan]投资[TouZi]形成支撑。

　　有专家认为，在银行信贷规模趋紧、财政投入捉襟见肘的情况下，保障[BaoZhang]房建设可能面临“钱紧”尴尬。对此，胡新智表示，今年地方政府的2000亿元地方债已经从6月份开始发行，将保证优先用于保障[BaoZhang]房建设；发改委6月22日发布了《关于利用债券融资支持保障[BaoZhang]性住房建设有关问题的通知》。这一系列措施将会解决部分融资问题，继续推动保障[BaoZhang]房建设。

　　胡新智分析指出，5月份国房景气指数为103.2，达到今年以来的最高点；5月份商品房销售面积同比增速加快。表明商品房市场景气度仍然比较高。“保障[BaoZhang]房与商品房将共同推动房地产[FangDiChan]投资[TouZi]全年保持30%以上的增速。”

　　农行战略规划部认为，应保持房地产[FangDiChan]调控政策的连续性和稳定性，既是对政府公信力的考验，也是抑制投资[TouZi]投机性需求、还原房地产[FangDiChan]消费属性和稳定房价的长久之策。

　　此外，报告还提出，支撑投资[TouZi]快速增长还源于民间[MinJian]投资[TouZi]，而服务业民间[MinJian]投资[TouZi]、民营商品房开发、民营中小企业是民间[MinJian]投资[TouZi]的主要方向。

　　数据显示，民间[MinJian]投资[TouZi]占总投资[TouZi]比重5月底为58.2%，处于较高水平；民间[MinJian]投资[TouZi]增速5月底为34.1%，高于一季度末的31.5%和去年末的32.4%。

　　胡新智认为，下半年支持非公经济发展“新36条”细则将陆续出台，将对民间[MinJian]投资[TouZi]形成促进。“以最先出台细则的广东省为例，该省民间[MinJian]投资[TouZi]增速快于总投资[TouZi]增速20.8个百分点，促进作用显而易见。”