中华人民共和国年鉴简介
中华人民共和国年鉴网是忠实记录中国改革开放和建设成就及国家方针政策的唯一综合性国家年鉴网,是为落实中央关于“开展数字化、网络化建设,做好方志资源的整合、共享与开发利用”的有关精神,打造网上国史馆,推进国家史志信息化的建设的具体举措。中国年鉴网通过推出“阅后即定”等新技术,让历史能定时凝固下来,致力为每个行业、地区、单位、个人提供网上与移动历史空间,让每个行业、地区、单位以及个人都有自己的一部史记,都能在历史上写下浓墨重彩的一笔。
热点内容
推荐内容
网站首页 > 大国崛起 > 行业崛起 > 房地产 >
商品房“一套一价” 不看广告看疗效--中华人民共和国年鉴
一套一价的措施,对日前发烧的楼市降温可以起到较好的效果。但是,如何落实好一套一价,依然考验着政府[ZhengFu]的执行力。那么如何避免“一套一价”之下仍然由开发商[KaiFaShang]说了算?
第一,规范政府[ZhengFu]行为,保持政府[ZhengFu]中立。我们知道,目前的情况是开发商[KaiFaShang]和地方政府[ZhengFu]走的很近,甚至成为利益共同体。可以说,由于有了开发商[KaiFaShang]的购置土地行为,才使得政府[ZhengFu]可以实现土地财政的全面运转。当然,开发商[KaiFaShang]开发的楼盘,不仅改变着城市的形象面貌(政府[ZhengFu]城镇建设的形象工程),而且高额的税费又成喂养政府[ZhengFu]的奶娘。所以,房地产涨价,受益的是开发商[KaiFaShang]和地方政府[ZhengFu]。这样,导致地方政府[ZhengFu]成了开发商[KaiFaShang]的最大保护伞。现在,国家层面楼市调控政策收紧,但是地方政府[ZhengFu]是否步调一致,我们还不得而知,不过地方政府[ZhengFu]没有按照规定发布调控房价,已经说明一切。现在,又实施“一套一价”的政策,而且批准这一套一价的权力主体仍然是政府[ZhengFu]的物价部门,也就是还是政府[ZhengFu]说了算。其实,在没有规范土地财政,隔断开发商[KaiFaShang]与地方政府[ZhengFu]利益的前期下,政府[ZhengFu]说了算等同于开发商[KaiFaShang]说了算。所以,“一套一价”的背景下避免开发商[KaiFaShang]说了算,最为主要的是规范政府[ZhengFu]行为,不要让地方政府[ZhengFu]为开发商[KaiFaShang]谋利益,在定价环节做手脚,误导民众。至少,让政府[ZhengFu]保持中立态度。
第二,强化政策执行,避免政策空转。之前,“国八条”要求地方政府[ZhengFu]在本月底前公布楼市调控目标,但是从报道来看,除了银川公布调控目标为10%之外,其他城市均“按兵不动”。当然,由于期限还未到,不知国家对没有公布房价控制目标的一线城市如何问责,但是,笔者可以预测的是由于法不责众,问责力度肯定不会太大。而且“国八条”中有时间限制、有数量指标的命令要求,地方政府[ZhengFu]都“按兵不动”,那么对于“一套一价”的政策,地方政府[ZhengFu]同样也能“抵抗”,如此,政策空转并非不可能。所以,为了防止这种现象,发改委应该在强化落实方面出台更为实际,具有可操作性的配套措施,比如发现一套一价政策中有地方政府[ZhengFu]不作为,或者乱作为,徇私舞弊行为的,要处理相关直接责任人,处理时间也有要求,同时实施三级连带制度,对地方主要领导和上级领导问责。对于问责的真实性,邀请媒体或者民众监督,这样,方可对地方政府[ZhengFu]和官员形成压力,执行方面也就不会太走样,也能最大限度防止政策“空转”。
第三,强化政务公开,要求透明定价。一套一价,但是怎么定价,不能由开发商[KaiFaShang]申报,物价局审批就完事,而是物价部门要将定价的具体标准、政策依据、成本价格都应先公开,让人民看这些依据是否合理,特别是成本价格,比如房价成本中的土地是价格是多少?拆迁费多少?建筑成本多少?税费多少?而且公开要细,建筑成本方面,砖瓦价格多少?钢材多少?人工多少?这样,大家看了明白,如果有不合理之处,民众可以要求政府[ZhengFu]提供相关详细说明,比如在工资方面做文章,人为抬高人工成本的,民众可以直接找雇佣工人求证,另外,政府[ZhengFu]定价中要对公共绿化方面要有规定比例,因为开发商[KaiFaShang]在价格公开的前期下作假空间主要是公共绿化,比如有的开发商[KaiFaShang]为了抬高成本,将本来一棵十多元的树木花草,说成1000元,制作一个假山,实际成本为20万元,由于石材的市场差距太大,则会做成100万元成本不等,如此则糊弄了群众,也使定价失去真实基础。
所以,对于一套一价,目前我们不能只看广告,还要看实际疗效,还要看政府[ZhengFu]下一步如何落实。