昆明[KunMing]“华西·滨湖国际生态城”特大诈骗案透视

　　新华网昆明[KunMing]3月27日电（“新华视点”记者王研）几个空壳公司[GongSi]，一个从未开挖过一铲子的楼盘，一个没有“五证”的房地产[FangDiChan]项目[XiangMu]、一堆虚假的广告宣传……仅凭华丽辞藻、炫目光环堆砌出的“华西·滨湖国际生态城”项目[XiangMu]，竟然骗走了1700多人的2.771亿元。

　　23日和24日，昆明[KunMing]中级人民法院开庭审理此案时透露出的信息表明，嫌疑人的骗人伎俩并不高明，但房地产[FangDiChan]行业的“潜规则”成为诱人上当的陷阱。

　　虚假楼盘轻松骗到巨款

　　“低碳”、“生态宜居”、“由天下第一村华西村投资”……如此诱人的宣传字眼，加上“华西·滨湖国际生态城”周边有政府有关单位，又邻近滇池和生态湿地公园，十分吸引人。然而，记者到广告中声称的楼盘所在地昆明[KunMing]市官渡区六甲街道办事处永胜村实地查看时发现，这里一如既往地平静，没有显示出一丝房地产[FangDiChan]开发的痕迹。

　　昆明[KunMing]市检察院的指控显示，推出这个楼盘的云南君信投资有限公司[GongSi]和昆明[KunMing]宁山房地产[FangDiChan]开发有限公司[GongSi]，是被告人杨庆荣等人利用虚假出资成立的空壳公司[GongSi]，他们谎称与华西村合作投资65亿元对永胜村进行“城中村改造”开发“华西·滨湖国际生态城”，通过书店购书、互联网下载获得了经典户型图，做成了宣传材料后大打广告，最终诈骗成功。

　　“选择永胜村是因为紧邻湿地公园，位于城市核心区域，昆明[KunMing]又正在进行大规模的城中村改造……市场价值和项目[XiangMu]前景很好。”杨庆荣找到永胜村委会，说公司[GongSi]将投入巨资进行改造，“村里非常积极，因为城中村改造对他们来说是好事。”就这样，君信公司[GongSi]与永胜村委会签订了《永胜村城镇化项目[XiangMu]框架性合作协议》。

　　云南唯真律师事务所主任律师何锡峰认为，这份协议及后来君信公司[GongSi]与六甲乡街道办事处签订的《永胜村片区“城中村”改造项目[XiangMu]合作框架协议》，使不少人相信该项目[XiangMu]确实拿到了土地。记者在庭审现场见到了不愿透露名字的购房者王小姐，她说，家里姊妹4人总共买了4套房子，预付款30%：“我们专门去永胜村问过，他们说"有这回事"，我们才买的！”

　　记者了解到，此后从街道办到官渡区推进办、昆明[KunMing]市相关部门，一些申请也确实被逐级上报，但直至2010年6月昆明[KunMing]城中村改造办公室才发文确定永胜村不能作为城中村项目[XiangMu]改造，一个月后杨庆荣等人被抓捕，但他们已收取预付房款总额达2.771亿元。

　　谁在为虚假项目[XiangMu]推波助澜？

　　在整个过程中，“华西·滨湖国际生态城”项目[XiangMu]透露出的种种信息，使这个从始至终没有动过一分地、一铲土的假项目[XiangMu]愈演愈真，不仅散户，还赢得了医院、银行、高校甚至是律师事务所的信任。如果这些单位没有团购，诈骗数额和受骗群体也不会如此多。

　　记者了解到，该项目[XiangMu]在昆明[KunMing]高档酒店佳华酒店、翠湖宾馆等多次举行答谢宴会，规划、城改办等部门均有人参会，让人以为该项目[XiangMu]得到了政府支持。杨庆荣等人到处宣扬“市里已经同意”，让人误以为君信公司[GongSi]确实“有背景”。

　　如被告人史芮诚就曾以华夏银行(600015,股吧)某支行行长的身份出现介绍相关业务，此人确系华夏银行昆明[KunMing]分行营销二部经理，介绍了许多单位和个人买房，且其作为股东的“昆明[KunMing]四海诚迅科技有限公司[GongSi]”转移了大量涉案款项。记者获悉，某个银行还与君信和宁山公司[GongSi]签订了战略合作协议，意向性对其授信60亿元。

　　有了资金和“背景”作为铺垫，关于该项目[XiangMu]的广告宣传又多次出现在当地媒体上，甚至以主持人访谈的形式出现。就在2010年6月昆明[KunMing]城改办发文确定永胜村不能作为城中村项目[XiangMu]改造之后，君信公司[GongSi]还获得了“昆滇宜居地产低碳先锋”的荣誉。

　　近年来，随着房地产[FangDiChan]不断升温，一些部门和单位搞集资建房，集资建房被禁止后又大搞团购房。“华西·滨湖国际生态城”正是在这样的背景下，以低于同地段同类型房屋两三千元的“内部团购价”出现在昆明[KunMing]市民面前，其诱惑自然难以抵御。而在一些单位的工作人员参与了团购后，散户出于从众心理对项目[XiangMu]的可信度更是深信不疑。

　　还有多少潜规则在继续？

　　从庭审中透露出的种种信息表明，目前房地产[FangDiChan]行业、金融操作中的种种“潜规则”，也为虚假房地产[FangDiChan]项目[XiangMu]成“真”提供了土壤。

　　潜规则之一：资金不足就开发。杨庆荣说，房地产[FangDiChan]项目[XiangMu]开发中，开发商的资金投入量一般为20%－30%，其余都是通过项目[XiangMu]贷款和融资获得的，“只要项目[XiangMu]的手续能批完，我有能力解决资金的问题。”专业人士认为，这导致开发商容易面临资金链断裂的风险，一旦发生资金困难，广大购房者往往是最直接的受害者。

　　潜规则之二：虚假出资。无论在君信公司[GongSi]还是宁山公司[GongSi]，杨庆荣的51%股权都是“假”的。云南君信投资有限公司[GongSi]是杨庆荣等人通过昆明[KunMing]景天工税代理有限公司[GongSi]及刘春香等人为其垫付了1000万元，昆明[KunMing]宁山房地产[FangDiChan]开发有限公司[GongSi]是杨庆荣等人通过昆明[KunMing]圣尼商务有限公司[GongSi]及李猛等人为其垫付了1000万元……这些虚假出资竟能轻易就通过了工商部门的验资，不但犯罪成本极低，而且也为今后的诈骗行为埋下了伏笔。

　　潜规则之三：中介收取“居间费”。被告人苏涌说，自己负责与中介签订居间合同并支付居间费，“公司[GongSi]内部定的标准是一平方米400元。”在此案中，其他被告人也通过介绍客户拿了大量居间费，如史芮诚介绍一个人要收625元／平方米的居间费，总共拿了800多万元。中国商业法研究会秘书长李业顺认为，中介和房地产[FangDiChan]公司[GongSi]进行商业合作是正常的，但在高额利润的诱惑下，一些中介产生了虚假宣传、诱导购买等不规范行为，值得警惕。

　　潜规则之四：项目[XiangMu]工程边批边建边卖。杨庆荣在庭审中说，项目[XiangMu]从始至终没有办理下来“五证”，但“这个行业都是这么做的”。有受害者的证言表明，被告人、宁山公司[GongSi]副总经理王菲对他们说“房子2011年底盖好，手续正在办理”，“房子是特批给你的，手续办下来就不是这个价了，最少要7000元以上”等。

　　李业顺认为，五证不全就预售房屋是国家明令禁止的，诈骗案涉及如此多的人和单位，难道主管部门就真的毫不知情？只能说明其监管不力、存在失职。