距离国务院要求各地公布房价调控目标的最后期限仅3天。此前一直秘而不宣的一线城市终于打破缄默。

　　上海公布房价调控目标

　　3月28日，上海市政府表示，2011年度全市新建住房价格涨幅低于全市年度生产总值和城乡居民[JiMin]人均可支配收入[ShouRu]的增长[ZengChang]水平。前上海市政府公布的2011年GDP增长[ZengChang]目标为8%左右。

　　在保障性住房方面，上海市政府办公厅发布的通知还提出，新建保障性住房面积高于商品住房面积，居民[JiMin]住房保障水平明显提高。

　　通知要求各区县、各有关部门要加强协调、落实措施，着力完善“四位一体”的住房保障体系，逐步解决居民[JiMin]住房困难，确保完成上述目标。要坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的原则，加强房地产市场调控，有效遏制投资投机性购房，加大保障性住房建设力度，满足居民[JiMin]合理住房需求，进一步促进房地产市场平稳健康发展。

　　从房价来看，2010年上海新建商品房住宅全市平均销售价格为14213元/平方米。如按房价涨幅8%计算，则2011年上海新建商品住宅控制目标为15350元/平方米。

　　上海市统计局发布的数据显示，2010年全年本市实现生产总值(GDP)按可比价格计算，比前年增长[ZengChang]9.9%;而去年城市居民[JiMin]家庭人均年可支配收入[ShouRu]为31838元，比前年增长[ZengChang]10.4%;农村居民[JiMin]家庭人均年可支配收入[ShouRu]13746元，增长[ZengChang]11.5%。

　　分析人士认为，上海规定新建保障性住房面积高于商品住房面积后，房价会被保障房价格所摊薄，上海房价涨幅低于全市年度生产总值和城乡居民[JiMin]人均可支配收入[ShouRu]的增长[ZengChang]水平，这应该不会有什么悬念。

　　克而瑞(中国)信息技术有限公司总裁丁祖昱透露，上海可能是所有城市中受限购令影响最大的城市，有1/5的家庭可能因限购令而无法买房。

　　第一是因为受限购令影响的家庭占整个上海家庭总户数的比例非常大，有100万～150万户左右;第二是由于上海为最早实施限购令的城市;第三是上海的限购令执行条件比较严格。和全国其他省市不同，上海各区都已经实施房地产信息联网，这可以通过交易中心查到每人名下拥有的房屋套数。

　　截至28日，除了上海外，北京、广州和深圳等一线城市仍未掀开“底牌”。此前已有39个城市公布了房价控制目标，但因这一目标普遍与GDP的增长[ZengChang]目标挂勾，而被普遍质疑为“涨价令”。

　　京广深等尚未公布

　　根据中央要求，各地年度房价调控目标需要在本月底前公布。截至目前，北京、广州、深圳等一线城市的房价调控目标还未正式对外公布。“最晚我们会在31日公布，这两天将抓紧开会讨论研究。”广州市国土房管局相关负责人28日表态，广州年度房价调控目标肯定会按照相关规定按时发布。

　　据了解，广州市年度房价调控目标将极有可能按照新建住宅价格涨幅不超人均可支配收入[ShouRu]涨幅来确定。

　　部分城市调控目标

　　兰州：涨幅不超过9%，低于当地预期的GDP增长[ZengChang]14%和城市居民[JiMin]人均可支配收入[ShouRu]增长[ZengChang]10%的指标。

　　丹东：确定涨幅不超过 9%-9.5%。

　　榆树：2011年度新建住房“增幅低于2010年新建住房价格增幅”，而榆树2010年新建住房的价格增幅高达 50.5%。

　　西安：涨幅不得高于15%。今年西安城镇居民[JiMin]家庭人均可支配收入[ShouRu]和农村居民[JiMin]人均纯收入[ShouRu]增长[ZengChang]指标为15%。

　　海口：涨幅要低于全市城镇居民[JiMin]人均可支配收入[ShouRu]增长[ZengChang]水平。2011年，海口市城镇居民[JiMin]人均可支配收入[ShouRu]增长[ZengChang]的预期目标为10%左右。

　　济南：涨幅低于城镇居民[JiMin]人均可支配收入[ShouRu]增长[ZengChang]水平。

　　肇庆：不高于本年度全市生产总值增长[ZengChang]速度。

　　嘉善：涨幅不高于本县地区生产总值和城镇居民[JiMin]人均可支配收入[ShouRu]增长[ZengChang]速度。

　　宜春：增幅控制在城镇居民[JiMin]人均可支配收入[ShouRu]增长[ZengChang]比例以内。

　　锦州：平均价格增幅拟定为不高于13%。

　　昆明：涨幅不能超过人均可支配收入[ShouRu]增长[ZengChang]水平。按昆明十二五规划，全市城镇居民[JiMin]人均可支配收入[ShouRu]和农民人均纯收入[ShouRu]增长[ZengChang]目标均为10%。

　　岳阳：平均价格增幅不高于10%。

　　沈阳：低于当年城市人均可支配收入[ShouRu]和经济增长[ZengChang]幅度(这两个指标预期目标为12%)。

　　合肥：涨幅不高于年度GDP及居民[JiMin]可支配收入[ShouRu]增长[ZengChang]幅度。

　　贵阳：不高于全国平均值。银川：涨幅控制在当年城镇居民[JiMin]人均可支配收入[ShouRu]的增长[ZengChang]幅度以内(人均可支配收入[ShouRu]增长[ZengChang]预期目标为10%)。

　　附录：上海市人民政府办公厅关于公布本市2011年度新建住房价格控制目标

　　各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　为更好贯彻《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)，经市政府常务会议审议通过，本市2011年度的新建住房价格控制目标为：

　　2011年度全市新建住房价格涨幅低于全市年度生产总值和城乡居民[JiMin]人均可支配收入[ShouRu]的增长[ZengChang]水平，新建保障性住房面积高于商品住房面积，居民[JiMin]住房保障水平明显提高。

　　各区县、各有关部门要加强协调、落实措施，着力完善“四位一体”的住房保障体系，逐步解决居民[JiMin]住房困难，确保完成上述目标。要坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的原则，加强房地产市场的调控，有效遏制投资投机性购房，加大保障性住房建设力度，满足居民[JiMin]合理住房需求，进一步促进房地产市场平稳健康发展。

　　上海市人民政府办公厅

　　二一一年三月二十四日

　　（编辑：郭诺）