记者昨日获悉，《关于晋江市[JinJiangShi]实施流动人口居住[JiZhu]证管理制度的意见(试行)》日前获晋江市[JinJiangShi]委常委扩大会原则通过。这意味着，部分流动人口在晋江可享受同等市民待遇，包括子女教育、医疗卫生、购经适房和参加事业单位招聘等。

　　据介绍，即将推行的居住[JiZhu]证与现行的暂住证之间最大的区别在于，由“暂住晋江”变成“居住[JiZhu]晋江”后，居住[JiZhu]证持有人可以凭居住[JiZhu]证到晋江市[JinJiangShi]有关部门和单位办理需要凭当地居民身份证才能办理的有关个人事务，和同一城市市民基本上享有一样的待遇。晋江市[JinJiangShi]拟对流动人口发放的居住[JiZhu]证有“晋江市[JinJiangShi]临时居住[JiZhu]证”和“晋江市[JinJiangShi]居住[JiZhu]证”两大类，有效期分别为1年和5年，流动人口可根据拟居住[JiZhu]时限长短及就业状况领取不同证件。

　　按照要求，年满16周岁、拟在晋江居住[JiZhu]30日以上的非晋江籍人口可办理“晋江市[JinJiangShi]临时居住[JiZhu]证”，证件有效期为1年，每满12个月需要到发证机关进行信息确认、续期，否则使用功能将停止；申办“晋江市[JinJiangShi]居住[JiZhu]证”的流动人口，应拟在晋江居住[JiZhu]一年以上，且符合下列条件：持有“晋江市[JinJiangShi]临时居住[JiZhu]证”，连续居住[JiZhu]满3年(包括连续持有3年原暂住证)；有相对固定住所；有合法稳定的职业；已在晋江参加社会保险3年以上，或到法定退休年龄，至少可缴纳职工养老保险费累计满15年等。

　　持晋江市[JinJiangShi]“临时居住[JiZhu]证”的可享受10项本地市民待遇，包括申领工商营业执照等有关证照；子女申请就读义务教育阶段公办学校并享有法定免费服务；依法参加各项社会保险，并能跨省际转移等。而持“晋江市[JinJiangShi]居住[JiZhu]证”的流动人口除了享受这10项待遇外，还可在租住廉租房(公租房)、购买经济适用房(限价房)、参加新型农村合作医疗、参加晋江市[JinJiangShi]事业单位公开招聘、建立缴存住房公积金等12项待遇政策，享有晋江本地居民同等的社会福利。

　　以“居住[JiZhu]证”取代“暂住证”，虽然只有一字之差，体现的却是以人为本、彰显民生的执政理念。晋江市[JinJiangShi]政府相关负责人表示，目前国内已有多个城市推行了居住[JiZhu]证制度，把流动人口居住[JiZhu]管理、公共服务、社会保障都纳入居住[JiZhu]证管理范畴，保障流动人口享有“均等化、市民化”待遇，让流动人口为晋江发展作贡献的同时，也能共享经济社会发展的成果，共享发展机会和社会权利。

　　“外来务工人员从内心感到城市对他们的尊重，可以增强对晋江的归属感和认同感。”他说。

　　晋江市[JinJiangShi]以民营经济活跃、企业众多而闻名，吸引了来自各地的打工者有90多万人，加上在晋江各中小学校就读的14万名外来工子弟，流动人口人数超过100万，这给晋江的社会管理提出了新的课题。

　　2007年，晋江市[JinJiangShi]开始试点流动人口“一站式”服务管理。暂住证的功能也开始由单一的“管理”功能向“服务、保障、管理”转化，并逐渐成为外来务工人员证明自己流动人口身份的第二张身份证，成为他们享受政府公共服务和社会保障待遇的凭证。(记者 徐占升)