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杨红旭：房价空前大博弈--中国年鉴
一房一价、反暴利、降房价[FangJia]等等。关注房地产业的人，都会深深的感受到一点：中国房地产乱相丛生，而矛盾的焦点又是房价[FangJia]。说到房地产，上至国家领导，下至草根P民，当然还有各类专家学家、老板老总、社会精英、中产阶级，都能激昂的讲上一段。凡此种种，说明房价[FangJia]已牵动着太多人的神经。
2005年以来，稳定房价[FangJia]就成为房地产调控的重要目标[MuBiao]之一，而从2009年12月以来，调控的目标[MuBiao]几乎浓缩成了一个：房价[FangJia]！国四条、国十一条、国十条、国五条、国八条，就这么几个数字，都快用完了。只能证明，中国房价[FangJia]的“抗药性”正越来越强。那么，到底该怎么办？温家宝总理说的清楚：我曾承诺过，在我的任期之内，一定要使房价[FangJia]保持在合理水平，我还将继续朝着这方向努力，绝不退缩。
今年1月26日，“国八条”出台后，形势越来越复杂化。首先，政策的严厉程度是空前的，且看似无以复加了。突出表现在两条政策：一是限购令大范围推广，直辖市、省会、计划单列市，以及其他房价[FangJia]过高、上涨过快的城市[ChengShi]，都应进行限购，并于2月中旬之前落实。
结果呢。从进度上看，大部分城市[ChengShi]都没能按时出台措施，至今共有40多个城市[ChengShi]落实，可能还有个别城市[ChengShi]跟进；从内容看，东部城市[ChengShi]落实的相对到位，而中西部城市[ChengShi]偏宽松，比如贵阳市只限一环线以内，长沙市只限90平米以下户型；从截止时间看，东部城市[ChengShi]多没有规定退出时间，而部分中西部城市[ChengShi]则暂定于今年12月31日终止。
第二个重磅政策，是让各地制定本年度新建住宅价格控制目标[MuBiao]。众所周知，近几年调控政策一直强调稳定房价[FangJia]，保持合理水平，但到底什么水平才是合理水平，鬼才知道。这次中央命令地方根据地区经济增长、居民收入增长和居民住房支付能力，制定一个量化的房价[FangJia]控制目标[MuBiao]，目的很明确，就是要让地方政府量化“合理房价[FangJia]”的参照系。且要求各地在一季度向全社会公布。
结果呢。从进度看，截止3月31日，全国657个城市[ChengShi]中，609个公布了，还有49个没能落实；从内容看，绝大部分城市[ChengShi]都规定，房价[FangJia]涨幅不超过GDP或居民收入增幅，换算一下，也即不超过10-15%。于是社会上有种说法，控制目标[MuBiao]成了“涨价目标[MuBiao]”。只有北京讨巧的提出“新建普通住房价[FangJia]格稳中有降”，这让北京“鹤立鸡群”。值得关注的是，3月29日晚住建部紧急下发通知，要地各地在制定房价[FangJia]控制目标[MuBiao]时，充分征求社会意见，其后还要视情况调整目标[MuBiao]。
由上述分析可知，在调控房价[FangJia]上面，地方政府和中央政府的博弈相当激烈。毕竟，如果楼市低迷了，地方的土地出让金和房地产税收就会大幅缩水，从而不仅影响到城市[ChengShi]建设和发展经济，同时也会在保障房投资方面捉襟见肘。当前，稳定房价[FangJia]和保障房建设，同属于中央约谈、问责范畴。这才叫左右为难，进退维谷。
大家都知道，4月份国务院派出了八个督战队，到16个省市调查中央调控政策以及保障房建设的落实情况。由此反映出中央非常重视这项工作，同时也说明中央很担心又像从前那样，地方政府不愿很好的落实到位。4月13日国务院常务会议上，温总理表示：目前市场正在观望，如果政策不能真正得到贯彻，流于形式，就很难合理引导市场预期，很难引导开发商[KaiFaShang]合理定价，老百姓也很难建立起信心，调控就会功亏一溃，最终政府就会失信于民。
除了中央与地方的博弈外，还有开发商[KaiFaShang]与购房人之间的博弈。价格是否回落，取决于企业是否愿意降价，开发商[KaiFaShang]的资金链确实越来越紧张了，但一些项目优惠10-15%后，就能引爆购房者的入市热情，企业当然就不愿扩大折扣幅度了。有些卖方急于出货，可也有些买方也等不急。国家统计局数据表明：今年一季度，全国商品住宅销售面积增长14.3%，住宅同比上涨10.1%，较去年7.5%的全年涨幅有所扩大，由此证明一季度调控房价[FangJia]的效果尚未显现。
最后，还有一种博弈：开发商[KaiFaShang]和地方政府。今年，开发商[KaiFaShang]不敢奢望中央政策会放松，但一定会等着地方政府坚持不住而暗地里给政策“放水”，2008年下半年就是这样。不妨归结成一点：开发商[KaiFaShang]对于房价[FangJia]下跌，与地方政府对于地价下跌，比拼谁的忍耐力更强。
这场空前的房价[FangJia]大博弈，最终不会有真正的赢家，肯定是一个折中结局。今年二三季度，地方政府和开发商[KaiFaShang]会适度让步，使房价[FangJia]有所下滑（部分一二线城市[ChengShi]，并非全国），而很多网民对这种下滑的幅度肯定不会满意。但是，或许更不满意的还在后头，明后年房价[FangJia]可能重新步入新的上升通道。