国务院派出督察[DuCha]组后，部分城市[ChengShi]下调了调控[DiaoKong]目标[MuBiao]中的房价增幅。 图 ／CFP

　　4月20日，是中央8个督察[DuCha]组交作业的日子。

　　之前，国务院派出这8个督察[DuCha]组在上海、北京、重庆、天津、江苏、浙江、陕西等16个省市进行楼市调控[DiaoKong]督察[DuCha]。他们的任务就是督察[DuCha]落实中央调控[DiaoKong]政策，并反映部分地方政府落实楼市调控[DiaoKong]政策的问题与困难。

　　督察[DuCha]组要执行的是被称为“史上最严厉调控[DiaoKong]”的国八条。面对这个最严厉的调控[DiaoKong]，督察[DuCha]组派出了绝对权威的官员，其中包括：住建部部长姜伟新、监察部副部长屈万祥、国土资源部副部长贠小苏、人民银行副行长刘士余等，他们分别带队前往陕西、安徽、浙江等进行调研，如此带队官员的级别，在以往的督察[DuCha]中并不多见。

　　就在3月31日，是各大省市制定调控[DiaoKong]目标[MuBiao]的最后期限，面对这一硬性任务，全国657个城市[ChengShi]中有608个城市[ChengShi]公布了年度新建住房价格控制目标[MuBiao]，但是也有49个城市[ChengShi]没能按期完成公布调控[DiaoKong]目标[MuBiao]。

　　按照“国八条”的要求，对未如期公布的，要视情况根据有关规定对相关负责人进行问责。

　　与此同时，在已经公布了调控[DiaoKong]目标[MuBiao]的省市，也并不是每个作业都合格。

　　有记者做过调查，在公布的房价调控[DiaoKong]目标[MuBiao]的城市[ChengShi]，没有发现一个“降”字，这些城市[ChengShi]普遍允许房价上涨的幅度，涨幅大都在10%左右。面对这种不降反涨的调控[DiaoKong]目标[MuBiao]，社会一片哗然。

　　在这样的背景下，8个督察[DuCha]组成立了，并被派往16个省市地区。

　　西安是重点站。4月14日《西安晚报》刊登了西安市新出台的调控[DiaoKong]目标[MuBiao]：新建住房价格增长幅度低于当年城镇人均可支配收入增长幅度3.5个百分点。这是在住建部以及督察[DuCha]组到来之后，西安迫于舆论压力和政策压力重新制定的目标[MuBiao]，较之前的允许增长15%降低了11.5%。

　　步履之所以如此艰难，督察[DuCha]组也发现了其中的病因。带队前往浙江进行督察[DuCha]的国土资源部副部长贠小苏在督察[DuCha]过程中表示，地方政府的重视程度非同以往。但是，在重视程度提升的同时，地方政府仍然存在与调控[DiaoKong]政策目的、预期、方向不一致的理解和认识，而这种认识的不统一，将对调控[DiaoKong]效果带来一定的影响。

　　贠小苏所指的“理解和认识的不统一”也是最严厉调控[DiaoKong]政策没有得到最严格执行的根本原因。

　　长久以来，地方财政的一个重要收入就是“土地财政”。来自中国房地产信息集团的数据显示，2010年全国土地成交金额前20名的城市[ChengShi]土地出让金总和达到了1.24万元，比2009年的9230亿元增加3155亿元，增幅约为34%。如果将城市[ChengShi]范围扩大到前70位，那么，土地出让金的总和将达到1.7万亿元。如此巨额收入，任哪一个地方政府都不想轻易放弃的，政府就可以拿出更多的钱用来进行各种民生项目及各方面的支出。这不仅是地方GDP等“实力”的显示，更是政绩的显示，确实非常诱人。

　　拿广州为例，2011年财政预算报告计划出让金收入为646.5亿元，而去年卖地收益为455.6亿元，增加了190.8亿元，增长41%。日前在广州市“两会”上，广州市人大代表黄建武就对此提出批评：现此举与楼市调控[DiaoKong]政策相矛盾，高地价无法遏制高房价。

　　如今，公众的希望寄予在8大督察[DuCha]组的“作业本”。人们希望4月20日截止的这项作业，能为房价问责带来一点强劲的力量。