本报记者 李木子

　　控制房价、物价本是今年工作的重中之重，不过随着中国经济的不确定性凸显、“硬着陆”、“滞涨”的风险开始聚集，业界对于更严厉房地产调控政策出台的预期明显下降。

　　不过，即使暂无更严厉的政策出台，也并不代表房地产调控缺少操作空间。种种迹象显示，预售[YuShou]资金监管或将发力，与现有政策一起巩固房地产调控成果。

　　“拆东墙补西墙”是开发商的惯用手法，城市地产开发中，有的开发商为了填补自身资金空缺，擅自将购房者缴纳的预售[YuShou]款，或是按揭款用于其他急需资金的项目。预售[YuShou]资金监管政策的严格执行，可能对房地产市场的格局会有新一轮的洗牌。

　　5月24日，北京科技大学教授赵晓、高和投资金融分析师李慧忠撰写的《预售[YuShou]资金监管专题报告》发布，报告认为，预售[YuShou]资金监管这项政策的立意在于控制开发商的现金流，防范烂尾楼的出现，长期来看，有助于“预售[YuShou]制度和现房销售制度”的双轨制向“现房销售制度”的单轨制的转变。现有的楼市调控政策如若加码，从严执行现有的预售[YuShou]资金监管则是最为便捷，且从长远来看益处最大的政策，而这条政策的终点，可能将会是商品房[ShangPinFang]预售[YuShou]制度的取消。

　　预售[YuShou]制度实行的初衷是为了解决房地产开发企业开发资金不足的问题，鼓励商品房[ShangPinFang]市场的发展。但现在来看，中央政府这种鼓励的初衷已经不在，更多的是缩紧房企的“钱袋子”。总体而言，商品房[ShangPinFang]销售制度从“双轨制”转向“单轨制”将成为一种趋势。”赵晓对记者表示，长期开看，当前政策有取消商品房[ShangPinFang]预售[YuShou]制度的趋向。

　　北京从去年底开始执行预售[YuShou]资金监管政策，但由于北京市场目前在售项目，大部分是在2010年12月1日之前拿到的预售[YuShou]证，所以暂时对监管政策反应不是十分敏感，随着时间的推移，这种影响将会日益明显。目前，石家庄、天津、哈尔滨、广州、青岛等多个城市也开始实行预售[YuShou]资金监管措施。

　　5月25日下午，广州市国土资源和房屋管理局于官网发布公告称，为进一步完善广州市商品房[ShangPinFang]预售[YuShou]制度，规范商品房[ShangPinFang]价格和销售监管，该局草拟了《关于报送年度商品房[ShangPinFang]项目预(销)售计划和商品房[ShangPinFang]预售[YuShou]方案有关事项的通知》。通知要求，各房地产开发企业应根据开发项目建设进度制定商品房[ShangPinFang]预售[YuShou]方案，在申办商品房[ShangPinFang]预售[YuShou]许可时应依法将方案报送至广州市房屋交易监管中心审核备案。对于未按要求报送年度商品房[ShangPinFang]项目预(销)售计划和商品房[ShangPinFang]预售[YuShou]方案的房地产开发企业，暂不予核发预售[YuShou]许可证。