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商品房未明码标价不是想罚多少就多少--国家史册
广州市物价局6月4日对连续3天查处的黄埔花园、百荣园等10个违规楼盘开出“罚单”,其中违反商品房明码[MingMa]标价[BiaoJia]规定[GuiDing]的4个楼盘需缴付5000元的罚款,其余楼盘皆采取责令整改等行政处罚。不少市民认为,如此处罚不痛不痒,起不到警戒作用。
正如不少市民认为,“5000元罚单”对财大气粗的开发商来说,简直是“九牛一毛”,网上舆论普遍认为罚款太少。
5000元罚单是多是少,要按规定[GuiDing]来,不是说想罚多少就是多少。新颁布的《商品房销售明码[MingMa]标价[BiaoJia]规定[GuiDing]》第十六条明确规定[GuiDing]:商品房经营者不按照本规定[GuiDing]明码[MingMa]标价[BiaoJia]和公示收费,或者利用标价[BiaoJia]形式和价格手段进行价格欺诈的,由县级以上各级人民政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定[GuiDing]》等等法律法规实施处罚。1998年5月1日实施的《价格法》第四十二条明确规定[GuiDing]:经营者违反明码[MingMa]标价[BiaoJia]规定[GuiDing]的,责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款。因而,可以说,广州市物价局是在“依法处罚”,但意外地引起了舆论反应。
罚5000元,表面上看,是少了。一个楼盘、一套房子值多少钱?问题是,楼盘和房子虽然值钱,或者说房地产商很有钱,但并不是说,人家东西值钱、有钱,就该多受罚。无论是一个商品值10万元,还是值10亿元,在经营者违反明码[MingMa]标价[BiaoJia]规定[GuiDing]的前提下,两者的违法责任是一样的,受到的处罚也理当相同,不能说穷的经营者违法就可以从轻发落,富的经营者就从重发落,不依据违法行为本身,而依据违法者身份处罚。倘若以身份来定罪责,开发商在明码[MingMa]标价[BiaoJia]这件事情上吃亏吃定了,但转个头,就一定是穷者在另一件事情上吃透亏。因为,“因人定罚”,到头来,必定只有“大人”,“强人”,“牛人”才是最后的胜利者。
法律规定[GuiDing]什么是违法行为,应该受什么样打处罚,就得严格按法律办事,不能随意更改。如果社会对某一项法律规定[GuiDing]确有意见,可以向立法部门反映,作为修法时的重要参考,但不能在法律刚刚开始执行之时,未经立法机关修改,就突然“从重发落”,这只会扰乱法律秩序,不可能收到很好的效果。如果我们现在确认,5000元罚款对于开发商违反明码[MingMa]标价[BiaoJia]规定[GuiDing]太过心慈手软,那么我们也可以问,在《商品房销售明码[MingMa]标价[BiaoJia]规定[GuiDing]》出台之前,民意为什么没有被充分地吸纳?另外,即便吸纳了,也应该与其他的经营者违反明码[MingMa]标价[BiaoJia]规定[GuiDing]所受处罚有一个平衡的考虑。
现在社会心气较浮,总有一种“一次解决”的急躁心理,对于某一现象,尤其是民愤极大,就强调用重典,这是一种典型的“严打思维”,在一个法治社会里,这是不可靠的。试想,历史上的“严打”造成了多少冤案,难道还不足以让我们省思吗?有论者认为,开发商不按照规定[GuiDing]明码[MingMa]标价[BiaoJia]和公示收费,应处罚1000万元。这当然可以杜绝不标价[BiaoJia]不公示的行为,但这显然不是罪罚相当的规定[GuiDing],也绝非法治公平的体现。
我们承认,房地产确实存在诸多乱象,存在违法乱纪问题,但碗是碗,瓢是瓢,违法违纪自有相关法律约束,价格混乱也有相关法律应付,要是价格上的问题适用贪污腐败的标准,或者相反,简直让人难以想象,或者说,这不是依法治国,而是依情绪来治国了。廖保平