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叶檀:警惕保障房建设出现“一边缺钱一边挪用”--中国年鉴网
据央视《焦点访谈》报道，2009年，国家和省把1600万元的专项资金[ZiJin]拨付给陕西省商洛市商州区，支持其建设600套廉租房。让人不曾想到的是，当拨款付给钰富公司后，原来的规划悄然“变脸”，廉租房从600套下降到200套，而实际建成的只有72套。千万元资金[ZiJin]被开发商占用。
地方政府的廉租房上报数与开发的廉租房数大相径庭；在土地手续齐全之前就已办理了城建方面的土地开发建设手续，明显不合法、不合规，如此竟然能够立项，可见这是开发商与地方政府的精心合谋之作。
为了建保障[BaoZhang]房，中央政府与地方政府联手向贫困地区拨付资金[ZiJin]，但本该用在刀刃上的资金[ZiJin]，却成为地方政府与开发商的套利机会。信用与监管体制不彰使住房保障[BaoZhang]体制有可能形同虚设，无数盼望保障[BaoZhang]房的民众等来的或是无尽的失望。
问题的根源在于一些地方政府监守自盗。可以想象，相关企业若不是与当地政府有千丝万缕的联系，很难在第一时间得到保障[BaoZhang]房建设资金[ZiJin]。
而地方政府监守自盗，套取挪用保障[BaoZhang]房资金[ZiJin]，这并非第一次。
审计署在对19个省市2007年至2009年政府投资保障[BaoZhang]性住房审计时，就曾发现一系列突出问题。这些省市不仅在资金[ZiJin]投入上欠账超过百亿，套取挪用也达2.1亿。商洛此次被曝光的项目，正是发生于2009年，这让人不得不担心，几年来中央财政下拨的数百亿保障[BaoZhang]房建设资金[ZiJin]，还有多少被挪用？
在舆论的介入、曝光之后，商洛市责令将已拨付廉租房项目的资金[ZiJin]，按原定价格结清在建的72套款项后，剩余资金[ZiJin]收回，“877.7336万元”已于4月26日进入商州区住房保障[BaoZhang]办公室账户，用于其他新建的廉租房小区建设。
但还必须追问的是，以往的违法、违规行为受到了怎样的惩处？要让后来者有所畏惧，有关方面对于地方政府与开发商联手套取保障[BaoZhang]房资金[ZiJin]的行为，必须依照有关规定给予严厉惩处，同时彻查当地政府与开发商之间的关系，而不是以边建设、边整改的方法大事化小、小事化了。否则，就是对套利者最大的鼓励。
2011年中国建设1000万套保障[BaoZhang]房可能有上万亿的资金[ZiJin]缺口，在如此严峻的形势之下，有限的资金[ZiJin]更要保证使用效率。有的地方却在一边喊缺钱，一边挪用专项资金[ZiJin]。商洛此次套取保障[BaoZhang]房资金[ZiJin]事件再次提醒，地方政府的“监守自盗”是保障[BaoZhang]房建设的最大隐患，如果不能采取有效的制度监管，保障[BaoZhang]房建设的资金[ZiJin]“缺口”，将很难填上，甚至会越来越大。（叶檀）