每经记者 徐学成 发自广州[GuangZhou]

　　一场被称为“史上最大规模”的保障[BaoZhang]房建设热潮即将在广州[GuangZhou]拉开大幕，但企事业单位[DanWei]利用自有土地建房[JianFang]的消息引发争议。

　　根据广东省住房和城市建设厅公示的 《2011年广州[GuangZhou]市保障[BaoZhang]性住房安居工程项目统计表》（以下简称《统计表》），广州[GuangZhou]建筑集团、广州[GuangZhou]地铁公司、广州[GuangZhou]市政公司等8家企事业单位[DanWei]将利用自有土地建设保障[BaoZhang]房13395套，其中包括廉租房4410套、经济适用房3160套以及公租房5825套，没有限价房项目。

　　“单位[DanWei]自建房[JianFang]”在广州[GuangZhou]一直饱受争议，自建房[JianFang]如何分配？建房[JianFang]标准如何制定？是否会走向“福利分房”的 “历史倒退”？《每日经济新闻》展开调查。

　　自建房[JianFang]比例逾15%

　　根据广州[GuangZhou]市此前制定的2011年保障[BaoZhang]房建设计划，将建设保障[BaoZhang]房8.5万套，上述“自建房[JianFang]”将占到全部建设计划的15.7%。

　　《每日经济新闻》记者从《计划表》中看到，上述8家企事业单位[DanWei]自建保障[BaoZhang]房项目分别位于广州[GuangZhou]市白云区和天河区，其中，占地面积最大的项目穗和公司人和项目位于白云区人和镇，占地35公顷，将建成住房2900套。从项目位置来看，除白云区几个地块地势较偏以外，位于天河区的几个项目都属于靠近广州[GuangZhou]市中心的优质地块。

　　能否有效监管存疑

　　对于此次企事业单位[DanWei]自建保障[BaoZhang]房，广州[GuangZhou]市住房保障[BaoZhang]办表态称，企业提供自有土地参与保障[BaoZhang]房建设的，拟明确其优先用于解决单位[DanWei]符合条件的职工家庭的住房困难，剩余房源由住房保障[BaoZhang]办在全市范围内统筹安排。

　　业内专家韩世同表示，与以往不同，现在包括廉租房、公租房和限价房等都纳入了“保障[BaoZhang]房”范畴，企事业单位[DanWei]自建的保障[BaoZhang]房是否与政府建设、分配标准一致目前还不得而知，因此，以此为借口进行“福利分房”和集资建房[JianFang]的可能性很大。

　　目前来看，争议焦点主要集中在这些“自建房[JianFang]”的建房[JianFang]标准如何制订以及建成后如何进行分配。毕竟，从这些项目所在的地域来看，相当一部分处于优质地段，这些保障[BaoZhang]房建成后将与同地段楼盘在价格上形成巨大“落差”。

　　延伸阅读

　　自建房[JianFang]曾遭“炮轰”

　　2007年，广州[GuangZhou]“两会”期间，广州[GuangZhou]市长张广宁透露，广州[GuangZhou]有地有钱的单位[DanWei]在符合城市建设规划和土地使用规划的前提下，可以自行建房[JianFang]解决单位[DanWei]内职工的住房问题。

　　此前，广州[GuangZhou]钢铁集团自建房[JianFang]小区金鹤苑。据了解，该小区共有14栋楼，750套住房，2005年11月交楼，且全部出售给广钢内部职工。

　　据当时的统计，金鹤苑均价仅为2050元/平方米，而该小区周边房价已达5000元/平方米，当时的广州[GuangZhou]一手房均价已超过7000元/平方米。

　　“广钢模式”一出，即在业内掀起了巨大的波澜，包括广州[GuangZhou]市房地产行业协会秘书长许国碧在内的众多业内专家即开始了对 “单位[DanWei]自建房[JianFang]”的“炮轰”。

　　广州[GuangZhou]市房地产业协会表示，单位[DanWei]自建房[JianFang]实际上是变相的 “福利分房”。对此，广钢集团的回应是，单位[DanWei]自建房[JianFang]的探索，有助于解决广州[GuangZhou]住房困难职工住房问题，平抑房价，“这不是开历史的倒车，而是螺旋式上升”。

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