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佛山禅城区新建住宅配建保障房不能低于10%--中国年鉴
从今以后禅城区新建的住宅项目必须配建不低于10%的保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]。该区昨日举行保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设[JianShe]座谈会并公布《禅城区2011年保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设[JianShe]实施方案》(下称方案)，确定不同类型地块配建保障[BaoZhang]房的比例。此外，目前该区保障[BaoZhang]房建设[JianShe]如火如荼，今年计划开工新建的5个项目将于9月底前全面开工。
“三旧”改造项目将配建3%保障[BaoZhang]房
根据方案，非“三旧”改造普通商品房项目中的配建，需按照不低于整个项目计容住宅建筑面积10%的比例配建保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang](收储后企业参与分配出让收益的地块按不低于5%配建)。而“三旧”改造项目凡是涉及住宅项目的，则需按照3%的比例配建保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]。
有关负责人介绍，很多省市已经有类似的做法，目前河北省、河南省、上海、广州、深圳等省市都有在普通商品房项目中配建保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的要求。
此外，禅城区还在保障[BaoZhang]房建设[JianShe]上大胆探索创新做法。方案规定涉及旧厂房改造的工业用地转为商住用地配建保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]项目的，在符合规定的情况下，原土地权属人可申请纳入“三旧”改造范畴，经批准后可转变土地性质，采取协议出让的方式出让，并按照规定补交土地出让金。此类配建方式的配建比例为15%。
据悉，禅城区保障[BaoZhang]房建设[JianShe]工作走在全市前列，此番落实配建要求是为了加速保障[BaoZhang]房建设[JianShe]步伐。
事实上，早在上周五，禅城区首宗商住配建保障[BaoZhang]房项目地块就已以底价6110万元被沿海集团收入囊中，该项目配建比例将近4成。有关负责人表示，该项目将建设[JianShe]1250套保障[BaoZhang]房和佛山名镇的安置房，其中今年开工的约为870套。
保障[BaoZhang]房建设[JianShe]处处暗含商机
在鼓励社会力量参与保障[BaoZhang]房建设[JianShe]方面，禅城区在政策、税收上下足“功夫”。除了对镇(街)政府投资建设[JianShe]部分予以补贴外，还对保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设[JianShe]项目设计的土地使用税、印花税予以免征，并建立保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设[JianShe]项目“绿色通道”。
在昨日的座谈会上，不少房地产商表示对保障[BaoZhang]房建设[JianShe]有着浓厚兴趣，但对于如何切入保障[BaoZhang]房建设[JianShe]仍心存疑虑。同一小区内的保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]与普通商品房如何管理？收费标准如何制订等一系列问题困扰着房企。
不少金融机构负责人则表示，保障[BaoZhang]房建设[JianShe]不是包袱，实则处处暗含商机，他们将积极参与保障[BaoZhang]房建设[JianShe]“但商品房与保障[BaoZhang]房"混搭"的项目，在贷款的技术层面上必须作相应调整，我们将继续研究如何适应新时期的融资需求。”某银行负责人说。
交通银行(601328,股吧)佛山分行相关负责人透露，一般银行制定的保障[BaoZhang]房项目贷款比例占房贷总量的1成左右。而该银行最近不断推出保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]指导意见，未来3年内新增的住房[ZhuFang]贷款，在所有房贷资金中，20%的比例将用于保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的贷款。对于还贷期限，廉租房不超过5年，而经适房为3到5年。他表示，以政府为主导建设[JianShe]的保障[BaoZhang]房，并由政府来确定开发商的项目更容易获得贷款。
焦点?? “混搭”小区如何协调双方利益？
“禅城区出台方案确定商品房配建保障[BaoZhang]房的模式和配建比例是件好事，但保障[BaoZhang]房和普通商业住宅在建设[JianShe]标准和管理模式等方面有着不同要求，小区管理针对性更是不可类比。”招商地产(000024,股吧)相关负责人提出疑问，“混搭”小区如何协调双方利益？
此外，在高档住宅里配建保障[BaoZhang]房，不少房地产商也恐将影响整体销售。
事实上，这些问题也是所有人关注的焦点。禅城区给出的答案是，社会力量在进行保障[BaoZhang]房建设[JianShe]时，配建部分可选取全部实物配建或全部货币配建两种形式。
实物配件是用地单位按一定比例配建保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]，其产权无偿提供给政府。配建的保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]必须进行简单装修，并享受有关保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的优惠政策。而货币配建则是用地单位以货币配建保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的比例(与实物配建比例一致)计缴相应的货币资金(缴纳金额=上一季度一手普通商品住宅销售均价●配建的总建筑面积)，以政府和房地产商共建的方式确保保障[BaoZhang]房建设[JianShe]顺利，此种模式比较适合高档住宅项目。
“而对于装修、配套、管理费等问题，下一步政府将作为一个课题去研究，或将出台一系列政策措施进行规范管理。”相关负责人表示，将借鉴其他城市的经验，出台政策扶持企业开发保障[BaoZhang]房项目，使市民、政府、开发商达到共赢局面。
李晓莉