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保障房融资渠道日趋多元化--国家年鉴
资金[ZiJin]不足一直是困扰保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设[JianShe]进度的大问题,多元化筹资成为解决这一问题的钥匙。
今年6月22日,国家发改委下发了《关于利用债券融资支持保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设[JianShe]有关问题的通知》,明确规定地方政府投融资平台公司发行企业债券优先用于保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设[JianShe],符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业,通过发行企业债券进行保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]项目融资。这预示着政府对于保障[BaoZhang]房建设[JianShe]融资渠道的进一步支持和拓展。
在地方债务问题成为国内外关注的焦点之际,DTZ戴德梁行估价及顾问服务部董事胡峰今天表示,“这一政策需要出台细则并加以监管,才能防止此类债券融资被过度使用,造成地方政府债务加剧”。
除了利用债券融资外,此前,已有规定将10%的土地出让金作为保障[BaoZhang]房建设[JianShe]资金[ZiJin],同时,各地还在试行公积金用于保障[BaoZhang]房建设[JianShe]。在房地产信贷普遍收紧的情况下,保障[BaoZhang]房的开发贷款依然一路绿灯。用于保障[BaoZhang]房建设[JianShe]的中央和地方财政资金[ZiJin]也在陆续到位。
戴德梁行研究发现,自去年《保险资金[ZiJin]投资不动产暂行办法》发布之后,保险资金[ZiJin]投向保障[BaoZhang]房建设[JianShe]的尝试持续进行,太平洋保险(601601,股吧)和平安保险在上海的两个保障[BaoZhang]房投资计划已在进行之中,而汇聚7大保险资产公司保险资金[ZiJin]的北京保障[BaoZhang]房项目计划正进入审批阶段。同时,地产信托业务的限制并未涉及到保障[BaoZhang]房项目,多个信托公司对保障[BaoZhang]房项目亦抱有较高的预期并在积极的运作中。
胡峰表示:“政策支持下,保障[BaoZhang]房建设[JianShe]的融资渠道已逐渐畅通,关键是确保各融资渠道的资金[ZiJin]最终落实到位。还需为保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]配套公共服务设施和后续运营管理提供政策支持。”
据戴德梁行介绍,国际上政府主导的保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设[JianShe]资金[ZiJin]来源主要有4个:中央与地方政府财政投入,一般在财政收入的5%左右;地方政府债券,美日法等国已有成功经验;通过发行收益凭证方式汇集特定投资者基金,如REITS;政府担保的专项基金,政府部分出资,以政府信用作担保,建立专项资金[ZiJin]。