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清晚期河北开平矿务局主权归属诉讼案--国家年鉴
1877年,李鸿章在直隶省滦州创办开平[KaiPing]矿务局,这是我国最早用机器开采的一个大型煤矿[MeiKuang]。开平[KaiPing]煤矿[MeiKuang]优质的煤源和丰富的储藏量,引起了尤其是英、法、俄、日等国政府和商人的垂涎。
1892年开平[KaiPing]矿务局总办唐廷枢逝世,清廷任命张翼为继任者。张翼识字不多,曾侍役醇王奕阛有道,提升为江苏候补道,该人不学无术,经营无方。他任期内改变了招股集资的做法,采用向外国资本借贷的方式获取资金,从而为外国资本的渗入大开方便之门。
1898年,张翼升任开平[KaiPing]矿务督办兼直隶热河矿务督办。时任开平[KaiPing]矿务局会办的周学熙,擢升为开平[KaiPing]矿务局总办。为了修造秦皇岛煤码头,张翼向英国墨林公司借款20万英镑,而后又向德华银行借款四十五万两,外资的比重不断增加,改变了开平[KaiPing]矿务局的资金结构。开平[KaiPing]矿务局股本为一百五十万两,原有官、私借款八十四万两,合计二百三十四万两。而所借用外资达一百八十五万两,占全部资金四百一十九万两的44%。
毕威克—墨林公司是英国经营矿产资源为主的商行组织,墨林通过采办机器设备业务而了解了开平[KaiPing]矿务局,当得知张翼筹建秦皇岛煤码头时,他通过张翼的顾问德璀琳,与开平[KaiPing]矿务局达成了以开平[KaiPing]煤矿[MeiKuang]为抵押的借款协议,将矿师胡华由澳大利亚调来任张翼的技术顾问,使得全部机要文件均被胡华掌握。
1900年义和团运动和八国联军攻占北京,战乱直接影响天津、塘沽乃至开平[KaiPing]煤矿[MeiKuang]。5月,八国联军攻陷天津塘沽,9月,俄国军队占据开平[KaiPing]煤矿[MeiKuang]。张翼在天津英租界被拘押,罪名是疑与拳匪相通。趁此机会德璀琳向张翼提出,将开平[KaiPing]煤矿[MeiKuang]置于英国旗帜的保护之下,张翼和周学熙在德璀琳早已拟好的“保矿手据”上签了字。德璀琳和胡华让张翼写出两份札礼,广招洋股,将开平[KaiPing]矿务局作为中外合办公司加以整顿,由德璀琳全权处理。德璀琳还让张翼给了他一份“备用合同”,按此“备用合同”开平[KaiPing]矿务局将土地、矿山、房屋、轮船及其他一切财产所有权和管理权,全部交给顾问德璀琳承办。
德璀琳取得授权后,与墨林公司胡华协商,在1900年7月30日议定一份德璀琳代表开平[KaiPing]矿务局、胡华代表墨林公司,将开平[KaiPing]矿务局卖给墨林公司的卖约。后来为寻找国际财团为靠山,墨林将卖约修改为合同,转卖给“东方辛迪加”,组成开平[KaiPing]矿务有限公司,于1900年12月28日在英国伦敦注册。卖约中所含财产有:开平[KaiPing]矿、林西矿、胥各庄煤栈、新开河14英里、新河地皮8万亩、秦皇岛地皮4万亩、天津东岸码头、天津西岸码头、塘沽码头、烟台码头、牛庄(营口)码头、上海码头、广州码头、香港码头、杭州地亩、苏州地亩、天津总局房产、轮船6艘、承平银矿、建平永平金矿、启新洋灰厂、唐津铁路股份等。这些股份最低也可达150万英镑,如果扣除四十万英镑的负债,开平[KaiPing]矿务局的净资产为110万英镑,折白银七百七十万两。就这样,张翼以合办为名,将开平[KaiPing]矿务局等诸多主权送给了英国商人。