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云南：提升城乡居民住房保障水平--国家史册
近日，全省保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程工作会议召开。会议强调：突出四大重点，注重四个结合，强化四个保障[BaoZhang]，加强抗震设防，加大保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程建设力度，使全省城乡居民“住有所居”。
省委副书记、省长秦光荣出席会议并讲话。省人大常委会副主任程映萱，副省长孔垂柱、刘平，省政协副主席倪慧芳出席会议。省政府秘书长丁绍祥主持会议。
秦光荣指出，云南省是全国保障[BaoZhang]性住房建设规模较大，建设进度较快的省区之一，保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程起步早、进展快、成绩大，住房保障[BaoZhang]的思路更加科学合理，政策体系不断完善，覆盖范围逐年扩大，建设投入力度不断加大，探索形成了一些行之有效的经验做法，为进一步推进建设保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程打下了良好基础。
秦光荣强调，实施保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程，是惠及人民群众的民生工程，是各级政府为民谋利的德政工程，是助推发展的经济工程，是改善城乡面貌的环境工程。全省各级、各部门要切实统一思想，深化认识，坚定信心和决心，把保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程抓紧抓好，抓出成效。“十二五”是云南省保障[BaoZhang]性住房建设的关键时期，要继续突出“廉租保底、公租解困、农村改危、抗震安居[AnJi]”四大工作重点，全面推进城乡两个方面保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程建设。“十二五”期间全省保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程的建设目标是：建设（筹集）保障[BaoZhang]性住房250万套（户），解决约800万城乡低收入群众的住房困难问题。其中，城镇保障[BaoZhang]性住房150万套（户），农村保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程100万户。2011年全省保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程的建设任务是：建设（筹集）保障[BaoZhang]性住房60万套（户）。其中，城镇保障[BaoZhang]性住房40万套（户），包括公共租赁住房11万套和廉租住房9.5万套（其中含乡镇卫生院、计生站和中小学教师周转房）、新增发放租赁补贴9万户、城镇棚户区和工矿企业棚户区改造10万户、经济适用住房0.5万套；农村危房改造及地震安居[AnJi]工程20万户，全部为拆除重建。这60万套（户）保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程的建设任务由省级统筹、州市组织实施。在此基础上，今年由州（市）再自筹资金完成10万户农村民居修缮加固任务。
秦光荣强调，要立足实际，大胆创新，研究采取多种方式推进保障[BaoZhang]性住房建设。一要注重政府主导与社会参与相结合，通过“政企共建”等方式，统筹资源、整合力量，形成政府大力主导、社会积极参与的良好局面；二要注重市场供给和政府保障[BaoZhang]相结合，一手抓市场供给，一手抓政府保障[BaoZhang]，把保障[BaoZhang]基本住房需求和引导合理住房消费结合起来；三要注重统一要求与因地制宜相结合，各地要认真落实好国家和省有关保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程建设的要求，同时也要根据当地居民收入水平和保障[BaoZhang]性住房需求状况，实施分类差别化管理；四要注重廉租住房和公共租赁住房相结合，为了更加充分利用租赁住房资源，从今年起云南省将对廉租住房与公共租赁住房并轨，统筹为公共租赁住房，统一建设、统一管理，按照不同的保障[BaoZhang]对象，分级确定合理的租金水平，逐步实现公共租赁住房与廉租住房的一体化。要强化组织保障[BaoZhang]、政策保障[BaoZhang]、管理保障[BaoZhang]、监督检查“四个保障[BaoZhang]”，不折不扣地把保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程建设的各项任务落到实处。
“盈江"3·10"地震中，3个经过农村民居抗震改造的村寨房屋就没有受到大的影响。实践证明，面对地震灾害，重视和不重视防震的结果大不一样。”秦光荣强调，在保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程和其他建筑物建设中，必须高度重视抗震工作，严格执行抗震设防标准，新建建筑物应达到抗6级地震，做到8度以上设防。要积极推广抗震救灾新技术、新工艺、新材料，坚决杜绝不安全建筑材料的使用。要特别重视医院、学校等公共设施建筑物的抗震设防工作，采取更高的抗震设防标准，把医院、学校建成最安全、最牢固、人民群众最放心的建筑，确保人民群众生命财产安全。
孔垂柱对农村保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程建设管理工作进行了部署，刘平对城镇保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程建设管理工作进行了部署。会议要求，加快保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程建设进度，今年城镇保障[BaoZhang]性住房所有项目要于5月底前完成各项前期工作，9月30日前开工并在年底前完成投资额的60%以上。要严格考核奖惩，将保障[BaoZhang]性安居[AnJi]工程建设任务纳入各级政府年度考核内容，对完成和超额完成目标任务的给予表彰和奖励，对未按规定完成目标任务的严格进行问责。
会上，省政府与各州市签订了《云南省2011年农村危房改造及地震安居[AnJi]工程工作目标责任书》、《云南省2011年城镇住房保障[BaoZhang]工作目标责任书》。