《温州[WenZhou]蓝皮书[LanPiShu]》再次“剑指”房价。昨天发布的《温州[WenZhou]蓝皮书[LanPiShu]2011年温州[WenZhou]经济社会形势分析与预测》指出，住房价格过高是当前温州[WenZhou]发展需引起关注的三大问题之一；而2010年版《温州[WenZhou]蓝皮书[LanPiShu]》就曾指出，“房价高住房难”是2009年温州[WenZhou]最突出的社会问题。

　　新版蓝皮书[LanPiShu]对温州[WenZhou]过去的一年作了概括：经济平稳增长，社会消费积极，对外贸易快速扩张，民间金融活跃；社会治安好转，社会保障水平提升，城乡居民收入增长稳定；地方政府主动谋变，财政体制、城建体制、城乡统筹制度、国企重组等事项均有突破性改革。

　　展望2011年，蓝皮书[LanPiShu]预测，受政府主导投资推动，地区生产总值增长确定超过上年；政府加强社会管理创新，民生事业获得明显改善；城乡统筹战略推进与乡镇行政区划调整，城镇化水平上新台阶。

　　蓝皮书[LanPiShu]同时指出，除住房价格过高以外，区域投资环境不佳、基层社会治理能力薄弱是当前温州[WenZhou]发展需引起关注的另外两大问题。

　　预计全年经济增速在10%以上

　　新版《温州[WenZhou]蓝皮书[LanPiShu]》指出，从温州[WenZhou]的经济增长趋势分析，预计2011年温州[WenZhou]经济仍处在本轮经济波动的恢复期。

　　据分析，改革开放以来，温州[WenZhou]经济经历了四轮运行周期。第四轮增长周期上升期始于2003年亚洲金融危机消退后，止于2008年上半年世界金融危机发生时，运行时间长达6年多；回落期出现在2008年下半年至2009年上半年；复苏期从2009年下半年开始至今已运行一年半时间，目前仍处于复苏期。

　　由于复苏期具有明显的反周期运行特征，这一时期的运行时间也比前几个周期长，预计还要持续一年左右时间，之后开始进入第五轮增长周期。

　　根据以上分析，加上温州[WenZhou]大投入大发展战略的大力推进，以及城乡统筹综合改革的深入实施，2011年温州[WenZhou]经济运行将保持平稳增长，预计全年经济增速在10%以上。

　　从三大产业看，农业经济在没有大的自然灾害的影响下，将继续平稳发展；工业经济面临加快转型升级的压力较大，在注重质量的同时继续保持较快增长；服务业的发展随着现代物流、新型商贸业态、集聚区的加快发展，发展动力有望增强。

　　从三大需求看，投资动力将大大增强；消费继续保持平稳较快增长；出口主要取决于国际经济的复苏状况，预计增速较2010年将有所回落。

　　温州[WenZhou]房价近期不会大幅上涨或下跌

　　继2009年之后，房价上涨过快再次成为温州[WenZhou]2010年最为突出的社会问题。数据显示：温州[WenZhou]城镇居民人均可支配收入位居全省第一、全国前列，而民生满意度却在浙江排位靠后。究其原因，房价过高是十分重要的因素。新版《温州[WenZhou]蓝皮书[LanPiShu]》在分析未来时指出：近段时间，温州[WenZhou]房价不会出现大幅上涨或下跌。

　　分析指出，从供给的角度看，如果商品房特别是住宅用地的年供应量可以得到保证，商品房的建设可以如期进行，保障性住房又可以按计划得到落实，那么，温州[WenZhou]商品房供应量的不足以及结构性的不合理将可以得到改善。

　　再者，如果未来的CPI持续走高，实际利率较低，投资渠道单一，房地产投资需求依然会大量存在。而从供给的角度看，新建住房及保障性住房供应较少的局面短期难以改变。结合供需两方面，短期新建商品房供不应求的现实情况使得我市房地产价格具备较快上涨的客观基础。但是，不断出台的调控政策可能会明显抑制需求，对人们产生重要心理预期：调控将持续较长时间。

　　从事该课题的市委党校经济学教研部的金瓯认为：结合供需两方面，短期内调控政策对温州[WenZhou]商品房需求的抑制比较明显，但调控政策对近期新建商品房供应量影响较小。对此，《温州[WenZhou]蓝皮书[LanPiShu]》编委会副主任、温州[WenZhou]市委党校教授蒋儒标则认为，温州[WenZhou]房价的降幅空间要比全国小。

　　近五成企业[QiYe]对温州[WenZhou]商务成本不满意

　　与高房价紧密相连的是温州[WenZhou]的高地价。土地价格过高成为温州[WenZhou]投资环境存在的首要问题。新版蓝皮书[LanPiShu]课题组在前期调查中发现：企业[QiYe]对温州[WenZhou]商务成本总体评价不满意的占了近五成。

　　2010年3月至6月间，课题组陆续向我市企业[QiYe]发放问卷调查237份，收回有效问卷168份，同时走访企业[QiYe]21家。

　　问卷调查表明，没有企业[QiYe]对土地及房地产价格表示很满意，仅有5.6%的企业[QiYe]表示满意，有34.7%的企业[QiYe]表示基本满意，59.7%的企业[QiYe]表示不满意或很不满意。

　　同样的，企业[QiYe]对写字楼租金的不满意率也较高。其中，有48.2%的企业[QiYe]对写字楼租金表示“不满意”或“很不满意”，仅8.9%的企业[QiYe]表示很满意或较满意。

　　高用地成本已成为吸引和扩大投资的重要障碍。在访谈中，课题组进一步了解到，较高的工业用地门槛使得规模较小的企业[QiYe]即使花较高的成本也难以获得土地。

　　企业[QiYe]对温州[WenZhou]投资环境满意度较低的依次为：用地成本、劳动力素质、政策法规的连续性、行政审批效率、公务员素质、城市生态环境、公共卫生、社会治安等；相反，企业[QiYe]对产业配套、资本成本、经营成本、市场化程度的满意度则较高。

　　蓝皮书[LanPiShu]指出，企业[QiYe]对“十二五”期间商务成本预期普遍看涨，这对投资者信心会产生一定程度的负面影响。

　　>>>名词解释

　　温州[WenZhou]蓝皮书[LanPiShu]

　　跻身《中国蓝皮书[LanPiShu]》系列，这在全国地级市中，温州[WenZhou]是目前唯一的城市。从2008年开始，我市每年在三四月间发布《温州[WenZhou]蓝皮书[LanPiShu]》。

　　所谓蓝皮书[LanPiShu]，是指由站在学者和政府中间的第三方完成的综合研究报告，具有相对的中立性和独立性。

　　《温州[WenZhou]蓝皮书[LanPiShu]》编委会副主任、温州[WenZhou]市委党校教授蒋儒标介绍说，《温州[WenZhou]蓝皮书[LanPiShu]》在撰写中整合了我市20多个部、委、办、局及其他科研单位的力量，从前三本《温州[WenZhou]蓝皮书[LanPiShu]》的分析与预测的结果看，都相当准确。蒋儒标称，《温州[WenZhou]蓝皮书[LanPiShu]》从学者视角看问题，从群众立场发表见解，对市委、市政府决策有一定的参考价值，对企业[QiYe]转型发展有导向作用，对百姓生活则有着借鉴意义。该书现已成为外界观察温州[WenZhou]的重要窗口，同时也可给其他城市以借鉴和参考。

　　中国社会学会秘书长、中国社会科学文献出版社社长在昨天发布会的致辞中指出：《温州[WenZhou]蓝皮书[LanPiShu]》有助于人们了解温州[WenZhou]发展动态，也是人们认识温州[WenZhou]发展规律的宝贵资料，具有相当的学术和决策参考价值。

　　新版《温州[WenZhou]蓝皮书[LanPiShu]》分总报告、经济、社会、政治、文化、专题等六个部分，由30多个重大课题组成，由中国社会科学文献出版社、温州[WenZhou]市委党校联合发布。

　　五大问题

　　需重点关注

　　蓝皮书[LanPiShu]指出，温州[WenZhou]经济发展中需重点关注五大问题：节能降耗的压力依然较大；居民生活和企业[QiYe]生产受通胀压力较大；银行缩贷与民间资金活跃并存，金融风险急需防范；结构调整和转型升级较缓，产业竞争力面临挑战；城市化进程缓慢影响协调发展。

　　●节能降耗压力依然较大

　　温州[WenZhou]目前的能耗水平在省内已处于领先位置，进一步下降的空间和潜力十分有限，2011年以及“十二五”在节能降耗方面的压力仍然有增无减。从目前看，降耗压力来自三个方面：一是三次产业结构变化不利于降耗；二是工业用电和居民用电增长仍然较快；三是部分节能措施带来不少新问题。

　　●通胀压力影响生产生活

　　2010年温州[WenZhou]物价持续在较高位运行，温州[WenZhou]居民消费价格总水平(CPI)比上年上涨4.3%，累计涨幅创24个月以来的新高。从生产领域看，工业品出厂价和原材料价格均呈上扬态势，且原材料价格涨幅明显快于工业品出厂价涨幅。

　　●金融风险急需防范

　　2010年，央行的货币政策逐步由宽松转向收紧。年内，央行上调商业银行存款准备金率6次，加息2次。从温州[WenZhou]金融市场反应来看，有四个方面的变化：一是金融机构贷款增速增量双双回落；二是居民存款持续回落；三是民间借贷利率持续高涨；四是企业[QiYe]财务费用和应收账款增加明显。

　　●产业竞争力面临挑战

　　一是工业经济缺乏核心竞争力。目前温州[WenZhou]的制造业仍以鞋革、服装等传统产业和配件类的装备制造业为主，真正拥有研发能力和核心竞争力的产业很少。二是服务业发展层次亟待提升。温州[WenZhou]第三产业的层次依然较低，现代物流、创意研发、商务租赁等现代服务业比重不足。三是企业[QiYe]自主创新能力依然偏弱。每万人科技活动人员仅为杭州、宁波的29.5%和44.7%。

　　●城市化进程缓慢

　　目前，温州[WenZhou]非农业户籍人口比重为21.5%，居全省第8位，近十年仅提升3.7个百分点，提升幅度比省内杭、宁、嘉、绍等兄弟市少3~13个百分点。同时，温州[WenZhou]乡镇小而散。城市化进程缓慢给我市城乡区域统筹协调发展带来巨大障碍。

　　一方面，城市集聚能力偏弱不利于城市综合竞争力的提高。目前温州[WenZhou]市区面积占全市的比重为10.1%，而杭州、宁波分别达到18.5%和25.1%；温州[WenZhou]市区集聚了全市四成的GDP，而杭州、宁波则集聚了全市六成和五成的GDP。另一方面，也不利于城市的总体规划，影响社会事业的发展。