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清末"新政"士绅开启立宪时代 现代史起点或可改写--中国年鉴
这是一个世纪最初的十年，也是一个朝代最后的十年。
1900年－1901年，历史车轮进入20世纪，268年寿命的清王朝也进入它的历史最后关头。
有清一朝，当然不是现代[XianDai]国家。直到1898年戊戌维新，虽然号称“变法”，但在国家性质上，毕竟还缺乏一个足以标志现代[XianDai]国家从古典走出的制度性称谓。“变法”本身是一个传统的政治学语辞，前有封建时代的“商鞅变法”，后有郡县时代的“王安石变法”。何况康有为的戊戌变法因其峻急，百日即告流产。直到1900年－1901年，新世纪开始，一个语辞，一个在制度建构上可以标志现代[XianDai]国家诞生的语辞方才“问世”，它同时也成为那个时代最重要的关键词，这就是“立宪[LiXian]”。
“立宪[LiXian]”不但清晰划出古典政治学和现代[XianDai]政治学的分野，而且启动了一个为期十年的政治新时代的到来。该词作为20世纪前十年最重要的政治话语，经由梁启超[LiangQiChao]的阐发，最终生发为一场波及朝野的立宪[LiXian]运动，以迄清终。
《立宪[LiXian]法议》：倡议政治改革的政体路径
清末立宪[LiXian]运动，从1901年到1911年，辛亥革命的枪声为它画上句号。但从现代[XianDai]国家建构的角度，长达十年的清末立宪[LiXian]，却是吾族华夏进入现代[XianDai]的开始。它的起点可以回溯到1901年由梁启超[LiangQiChao]在《清议报》上发表的《立宪[LiXian]法议》（林志钧编辑的《饮冰室合集》标明该文发表时间为清光绪二十六年，即1900年），正是这篇文章给以后逐步形成的清末立宪[LiXian]运动揭开了序幕。
梁启超[LiangQiChao]这一有关现代[XianDai]国家建构的“立宪[LiXian]说”，由于带有改良、保守甚至保皇的色彩（毕竟20世纪是激进与革命的世纪），在教科书中经常被当做反面教材出现。这是对一个人的不公正，也是对一段历史的不公正。透过百年喧嚣的历史迷雾，尤其是对百年革命史的反思，令人怃然沉痛的是，100年前被放弃了的梁启超[LiangQiChao]的思想，直到今天依然熠熠闪光。甚至，今天需要赓续的，正是梁启超[LiangQiChao]100年前未竟的宪政之业。
清末立宪[LiXian]时代可以分为两个阶段。1900年－1905年为立宪[LiXian]运动鼓吹阶段，它以梁启超[LiangQiChao]为首倡，复以士绅为主导。1906年－1911年为第二阶段，它表现为士绅与朝廷的互动，结果立宪[LiXian]为体制所接受，从而进入制度运作阶段。从整个过程看，士绅为立宪[LiXian]之前驱，它促动并引领了体制往宪政方向推进。在此过程中，贯穿运动首尾并能够成为立宪[LiXian]知识领袖的人物，非梁启超[LiangQiChao]莫属。他在这个时代扮演的角色，有似于他的老师康有为在戊戌维新中的角色。
以新世纪为界，从变法到立宪[LiXian]，都是为了推动满清王朝向现代[XianDai]国家转型。康梁等人是2000年来文化传统中的最后一代士绅，他们毕生都在国家现代[XianDai]化的建构上用心用力。他们要建造的是以英伦为样板的现代[XianDai]国家类型。什么叫现代[XianDai]国家，从政治体制来说，专制如果为皇权体制，立宪[LiXian]即为现代[XianDai]体制。因此，改“专制”为“立宪[LiXian]”，便成为梁启超[LiangQiChao]等人在清末十年最重要的政治目标。
这是立宪[LiXian]标志性文本《立宪[LiXian]法议》的开篇：“有土地、人民立于大地者谓之国。世界之国有二种：一曰君主之国，二曰民主之国。设制度、施号令以治其土地、人民谓之政。世界之政有二种：一曰有宪法之政（亦名立宪[LiXian]之政），二曰无宪法之政（亦名专制之政）。采一定之政治以治国民谓之政体。世界之政体有三种：一曰君主专制政体，二曰君主立宪[LiXian]政体，三曰民主立宪[LiXian]政体。今日全地球号称强国者十数，除俄罗斯为君主专制政体，美利坚法兰西为民主立宪[LiXian]政体外，自余各国则皆君主立宪[LiXian]政体也。君主立宪[LiXian]者，政体之最良者也。”
在梁氏的表述中，已经清楚看到清末立宪[LiXian]运动的基本思路与目标。国家有两类，政体有三种。不是君主国，就是民主国，由此构成今日世界上的两种国体。前者例以英国，后者例以美国。梁启超[LiangQiChao]欲取法的是英不是美，因为美国是移民国家，历史上就没有君主这一说。中国和英国一样，都有悠久的君主传统，在这个传统中立宪[LiXian]，英国的榜样更接近也更切实，否则就是革命。
革命，和立宪[LiXian]一样，也是清末十年间的一种现代[XianDai]诉求，它以孙中山的同盟会为代表，由此和立宪[LiXian]派构成剧烈冲突，此处不表。
至于政体，梁启超[LiangQiChao]一分为三：一是君主专制，二是君主立宪[LiXian]，三是民主立宪[LiXian]（此后梁启超[LiangQiChao]从德国和瑞士学者那里认识到，政体形态还有第四种，即民主专制）。于是可以看到，无论君主还是民主，在政体上既可以是专制的，也可以是立宪[LiXian]的。既然梁任公不欲以革命推翻君主而建民主（这是改良与革命的区别）；那么，他和他的同仁的努力，就是在君主框架下，力图使满清王朝从专制走向立宪[LiXian]，亦即从俄罗斯式的君主专制国走向英伦式的君主立宪[LiXian]国。